救灾物资保障应急预案

救灾物资保障应急预案（精选30篇）

救灾物资保障应急预案 篇1

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全抢险救灾物资保障制度和应急预案，保障一旦发生各类突发公共事件，有效提供必要的抢险救灾物资，及时控制和最大限度消除各类突发公共事件的危害，维护社会稳定。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《四川省突发公共事件总体应急预案》、《绵阳市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　（三）适用范围和品种

　　本预案适用于因自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件和突发社会安全事件发生后，处置所需的各类抢险救灾物资。主要包括：

　　食品类：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食盐、饼干、方便面、矿泉水、奶粉等；

　　生活用品类：帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、净水器、清洁用品、应急灯、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、净水剂（片）、取暖器、手电筒、干电池等；

　　救生器材类：救生衣、救生艇、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器等；

　　救灾物资类：对讲机、发电机、铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布等。

　　（四）工作原则

　　1、统一指挥、分级负责：抢险救灾物资保障工作由市级有关部门组成协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况，由市级有关部门、县市区人民政府分级负责，具体组织实施。

　　2、职责明确、分工合作：市级有关部门、县市区人民政府抢险救灾物资保障工作，以国家有关法律法规和市政府确定的各部门职能为基础确定，有关部门、县市区人民政府应加强沟通，密切配合。

　　二、组织体系及职责

　　（一）抢险救灾物资供应保障协调小组

　　1、组织机构。抢险救灾物资保障工作由市政府统一领导，有关部门分工负责、协调配合。成立绵阳市抢险救灾物资供应保障工作协调小组（以下简称“协调小组”），由分管商务工作的副市长任组长，市政府协助分管商务工作的副秘书长和市商务局局长、市财政局局长、市民政局局长任副组长，成员由商务局、宣传部、经委、农委、财政局、民政局、交通局、公安局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、物价局、统计局、工商局、质监局、建设局、审计局、监察局等部门及单位的有关负责人组成。领导小组办公室设在市商务局，负责日常工作。

　　2、协调小组职责

　　（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；

　　（2）在市政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达抢险救灾物资任务数量；协调市级有关部门、有关县市区人民政府组织实施，并监督检查落实情况；

　　（3）决定抢险救灾物资保障工作信息发布的有关事宜；

　　（4）研究、落实市政府和省协调小组交办的其他有关应急处置工作的重大事项；

　　（5）其他工作。

　　3、协调小组成员单位职责

　　市商务局会同粮食、盐业等部门负责生活必需品供应：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食盐、方便面、矿泉水、奶粉、净水剂（片）、取暖器、手电筒、干电池、清洁用品、应急灯等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；完善物资投放网络建设，会同海关、检验检疫等部门报告省商务厅组织部分重要抢险救灾物资的进口。

　　市民政局负责重大生活用品类：即帐篷、毛毯、毛巾被、蚊帐、净水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。

　　市经委负责燃气、成品油（汽油、柴油）、发电机等商品数据库建立，协调应急处理所需生活必需品的生产、运输，协调供电部门保障应急商品重点生产企业的应急用电。

　　市公安局、市卫生局、市安办负责救生器材类：即救生衣、救生艇、对讲机、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、灭火器、消毒喷雾器、火药等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品；维护应急物资发放场所的治安秩序，及时打击犯罪活动。

　　市供销社负责救灾物资类：即铁丝、铁锹、绳索、钉子、编织袋、塑料布（彩条布）等商品数据库的建立，确保一旦需要，能马上购买到上述商品。

　　宣传部门负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

　　建设部门负责组织疏通交通所需设备的数据库建立，确保一旦需要，能马上征用。

　　市财政局负责处置应急物资应由财政安排的经费保障工作。

　　交通（含铁道、机场）部门根据调运方案，及时组织应急物资的铁路、公路、飞机运输，并协调集装箱等大型物资的征用工作。

　　市工商局负责市场监管，规范市场主体经营行为，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。

　　质监和检验检疫部门负责生产环节、进出口环节应急物资储备的质量监督管理。

　　市食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。

　　其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。

　　（二）地方抢险救灾物资保障供应协调小组

　　参照市商务局牵头成立的抢险救灾物资供应保障工作协调小组机构职责，成立地方生活必需品市场供应协调小组，在各县市区人民政府领导下开展工作，办公室设在同级人民政府商务行政主管部门，具体负责日常工作。

　　三、应急响应

　　（一）分级响应机制及程序

　　在接到市人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，以最快的速度启动本方案；各县市区在接到同级人民政府应急办要求启动应急程序的指令后，启动本地应急方案。

　　（二）信息共享和处理

　　1、信息收集

　　县市区人民政府启动应急程序后，应及时向市商务局通报。

　　2、信息报送

　　市级有关部门要及时收集和报告有关信息，协调小组办公室要及时汇总，科学分析、综合评价监测数据，并抄告有关部门。

　　3、信息处理

　　启动应急程序后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向市级有关部门、有关县市区人民政府、社会公众等通报或公布。

　　四、控制措施

　　（一）信息引导

　　宣传部门及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报应急物资供应状况，消除人们心理恐慌。

　　（二）企业供应链采购

　　商务行政主管部门会同有关部门负责督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用企业库存，保障物资供应。

　　(三)组织进出口

　　当国内应急物资不足时，报告省商务厅迅速组织进口或控制出口。

　　（四）依法征用

　　国家依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

　　五、应急保障

　　（一）经费保障

　　由财政负担的经费，按《绵阳市财政应急保障预案》执行。

　　（二）交通运输保障

　　建立应急储备物资铁路、公路、航空运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

　　（三）应急物资保障

　　各部门按其职责，各司其职，各尽其责。

　　六、结束

　　应急储备物资事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。

　　事件处置完毕后，由市商务局商其他部门写出总结报告，上报市政府和省商务厅，并通报有关单位。

　　有关县市区人民政府商务主管部门应根据本预案，制定本部门抢险救灾物资储备应急预案。

　　本预案自印发之日起实施。

救灾物资保障应急预案 篇2

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为做好突发公共事件的防范和应急处置工作，明确局机关和直属各单位干部职工工作职责和任务，保证突发公共事件应急工作依法、科学、有序、高效进行，最大限度地减少灾害损失，制定本预案。

　　（二）编制依据

　　根据国家有关法律、法规和《温州市防汛防台抗旱应急预案》《温州市粮食应急预案》和《温州市新冠肺炎疫情应急处置机制工作方案》等规定，制定本预案。

　　（三）风险评估

　　温州位于浙江省东南部，属亚热带东亚季风气候区，境内既有海域、又有高山、平地和流域。由于气候条件和地理状况复杂，人口稠密，产业集聚，台风暴雨灾害严重。在各类自然灾害中，台风灾害所占比重较大、出现频率高、影响范围广、危害程度重。

　　此外，据第七次全国人口普查，我市常住人口957万，位浙江省第二，但耕地面积较少，特殊的地理环境与人口条件对我市粮食应急保障能力及体系建设提出了更高难度的要求。

　　加快完善台风、暴雨、新冠肺炎等突发公共和灾害事件的粮食和救灾物资应急响应预案，进一步提高应急处置能力，一旦发生突发事件，可以立即按照预案规定的程序启动应急响应机制，调动社会各方面的力量，开展应急处置与救援，以实现科学、高效防灾减灾。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于温州市粮食和物资储备系统突发公共事件防范与应急处置。

　　（五）工作原则

　　坚持“以人为本、安全第一，以防为主、防抗救相结合，统一指挥、分级负责、属地管理为主”的原则。

　　二、组织指挥体系与职责分工

　　市局成立粮食和物资储备系统突发公共事件应急保供指挥部，下设应急处突、粮油保供、物资保供、综合保障4个突发公共事件工作组。局长负责组织指挥，其他局领导负责各工作的组织指挥。应急保供指挥部组成人员名单在每年6月底前公布或更新。

　　（一）应急处突组

　　由应急联络处、仓储监管处、市粮食和物资储备管理中心组成，组长由分管应急联络处的领导担任。

　　主要职责：根据市委、市政府的安排，落实市级指挥部要求，明确局应急值班人员组成，组织应急期间值班值守工作；负责各项信息指令的上传下达；负责局值班电话接听、记录；负责会议通知，文件、传真的收发、催办督办；负责气象灾害、新冠肺炎防控等公共突发事件信息上传下达。

　　（二）粮油保供组

　　由局粮食协调处、市粮食和物资储备管理中心、市粮油质量检测站人员组成，组长由分管粮食协调处的领导担任。

　　主要职责：根据突发事件风险预警，开展应急供应基础数据信息、粮源组织、供应数量和价格等信息采集；加强粮食市场监测、预判、分析，发布粮食市场信息；开展应急粮源的组织、加工、运输及成品粮供应；统计粮食库存、供应情况以及财务结算等粮食应急供应管理工作；负责粮油保供方面的信息材料收集、汇总等工作。

　　（三）物资保供组

　　由局物资储备处、市粮食和物资储备管理中心人员组成，组长由分管物资储备处的领导担任。

　　主要职责：根据突发事件风险预警，与其他部门加强沟通与联系；根据上级或应急管理部门的救灾物资动用决策，向就近的救灾物资储备库或代储企业发出出库通知，实施救灾物资调拨；实时开展救灾物资和重要商品的调拨、投放、补库、紧急采购工作；负责物资调拨、应急处置方面的信息材料收集汇总等工作。

　　（四）综合保障组

　　由局办公室、人事处和机关党委人员组成，组长由分管办公室的领导担任。

　　主要职责：起草向省局、市委、市政府和有关部门上报的重要信息；起草市局下达的通知文件、相关材料；开展先进典型事迹等的宣传报道；负责媒体协调、记者接待、筹备新闻发布等具体事宜；落实本系统新冠肺炎疫情各项防控措施；负责应急期间后勤保障。

　　三、预案启动

　　（一）启动标准

　　当市防指启动突发公共事件IV级应急响应时，做好本预案启动前准备，应急处突组先行进岗到位，制定值班表，各工作组按各自职责做好各项准备工作。

　　当市防指启动突发公共事件Ⅲ级及以上应急响应时，全面启动本预案，所有工作组进岗到位，按各自职责开展工作。

　　（二）启动程序

　　当达到启动标准时，应急联络处向局领导请示，启动粮食和物资储备系统突发公共事件应急保供指挥部运作，各工作组做好预案启动准备。

　　当市防指启动突发公共事件Ⅳ级应急响应时，应急处突组组长宣布启动预案，各工作组人员转入应急状态，按照本预案的职责要求开展突发公共事件应急保供工作。

　　当灾害影响达到《温州市粮食应急预案》标准时，启动粮食应急预案相关程序。

　　四、应急响应行动

　　按突发事件的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。事件分级按《温州市突发公共事件应急预案》第5.1条执行。

　　（一）IV级应急响应行动

　　1.局分管领导主持召开突发公共事件会议，部署突发公共事件工作。

　　2.应急处突组和综合保障组进岗到位开展工作，加强与市防指的联络，并保持24小时通信畅通。

　　3.应急处突组做好24小时应急值守准备，负责值班电话接听、记录，以及会议通知、文件收发催办、信息指令的上传下达；加强与各县（市、区）、气象、海洋、市防指等单位的联系，密切注意汛情、台风动向，及时收发和报送信息。

　　4.应急处突组每日15时向市防指报告工作动态，遇突发灾情、险情和市防指工作需要，随时报送。

　　5.综合保障组视情起草下发启动Ⅳ级应急响应通知；及时掌握收集突发公共事件工作动态，整理形成书面材料，向有关领导和上级部门报告；做好突发公共事件信息的宣传报道。

　　6.综合保障组做好值班室电话、传真、电脑、网络等后勤保障工作。

　　（二）Ⅲ级应急响应行动

　　1.局主要领导主持召开突发公共事件会议，部署突发公共事件工作。

　　2.应急处突组按照要求落实值班人员，加强与市防指的联络，安排24小时值班，保持24小时通信畅通。

　　3.综合保障组起草下发启动Ⅲ级应急响应通知；每日2次收集整理突发公共事件工作动态，向相关领导和上级部门报告，加强突发公共事件信息的宣传报道。

　　4.应急处突组负责收集汇总各地灾情，人员转移、救灾物资储备库存、救灾物资接收、使用等信息的统计、核实工作，做好粮食和物资储备突发公共事件工作会议前的材料准备，为后续工作提供信息支撑。

　　5.应急处突组每日7时、15时向市防指报告工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况和市防指工作需要，随时报送。

　　6.粮油保供组和物资保供组做好最新粮食和救灾物资储备情况统计报表，与各库点加强联系，确保信息畅通，相关责任人员在岗在位。

　　7.综合保障组做好应急用车调派、上级防台工作组接待、防台工作人员后勤生活等保障工作。

　　（三）II级应急响应行动

　　1.局主要领导协助市领导组织防御工作。

　　2.局主要领导进岗带班，局班子成员组织指挥各突发公共事件工作组按职责开展工作，全局加强24小时值班。

　　3.综合保障组起草下发启动Ⅱ级应急响应通知；每日2次收集整理突发公共事件工作动态，向相关领导和上级部门报告；做好媒体协调、记者接待，加强突发公共事件信息的宣传报道。

　　4.应急处突组负责收集汇总各地灾情，人员转移情况，救灾物资储备库存、救灾物资接收、使用等信息的统计、核实工作，做好应急响应提升后紧急工作会议、防御指令的各项材料准备，为后续工作提供信息支撑。

　　5.应急处突组于每日7时起，每3小时向市防指报告1次工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况和市防指工作需要，随时报送。

　　6.粮油保供组和物资保供组做好最新救灾物资储备情况统计报表，与各库点加强联系，确保信息畅通，相关责任人员在岗在位，根据各地情况，及时开展救灾物资调拨工作。

　　7.物资保供组掌握各库点突发公共事件工作情况，及时组织人员预防和处置库点灾情。

　　8.综合保障组按照上级要求，做好赴联系点、灾情点检查指导防台工作等保障服务工作。

　　（四）I级应急响应行动

　　1.局主要领导协助市领导组织防御工作。

　　2.局主要负责人进岗带班，全局加强24小时值班，各突发公共事件工作组按职责开展工作。

　　3.综合保障组起草下发启动Ⅰ级应急响应通知；根据汛情、台风影响情况，起草防风、防雨或防潮等有针对性地粮食和物资保障方案；每日3次收集整理防台工作动态，向相关领导和上级部门报告；做好新闻发布会的各项准备工作。

　　4.应急处突组按照规定时限，做好灾情和救灾物资统计、审核、上报工作；突发灾情、险情随时报告。

　　5.应急处突组每1小时向市防指报告1次工作动态，遇突发灾情、险情特别是亡人情况和市防指工作需要，随时报送。

　　6.粮油保供组和物资保供组做好最新救灾物资储备情况统计报表，与各库点加强联系，确保信息畅通，相关责任人员在岗在位；根据各地情况，及时开展救灾物资调拨工作，必要时开展跨区域救灾物资调拨。

　　7.物资保供组做好应急抢险救援队伍赴一线的对接联络和救灾物资调拨工作；指导县（市、区）粮食和物资储备部门做好抢险工作，对险情发展趋势及控制进行研判，为领导现场指挥抢险提供技术保障。

　　8.综合保障组做好各项保障服务工作。

　　（五）紧急防汛期应急响应行动

　　当市防指下达《关于进入紧急防汛期的命令》时，粮食和物资储备系统突发公共事件应急保供指挥部根据市防指要求，第一时间落实各项紧急工作任务。

　　五、响应降级与结束

　　当市防指宣布结束应急响应或应急响应等级调整为Ⅳ级后，根据气象信息和汛情、工情及各地抢险救灾工作实际情况，由局长或其授权的副局长宣布结束应急响应，并由应急处突组通报各工作组组长。

　　六、灾害处置和应急保障

　　（一）灾后排查

　　市局指挥部组织各县市区粮食部门对粮库和物资库进行灾后全方位、拉网式排查，发现隐患，及时排除。一时不能排除的，及时设置警示标志，严防二次灾害发生。

　　（二）灾情核查

　　市局指挥部组织开展灾情粮食和救灾物资调拨复核，确保数据核准、核实、核全。各县市区按照各自职责统计核查本系统、本行业受灾情况，指导本地开展灾情核查，并以书面形式报告。

　　（三）灾后恢复

　　灾情发生后，市局指挥部指导各受灾单位恢复生产；各库点开展救灾物资数量盘点；及时启动救灾物资补库。

　　（四）复盘评估

　　重大灾害发生后，组织各工作组和专家对灾害防御工作进行复盘评估，分析原因，总结经验。

　　七、预案管理

　　（一）管理与更新

　　各县（市、区）粮食和物资储备局、直属单位根据本预案和本地、本单位实际制定相应的应急预案，报市局备案。当突发公共事件相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或者在实际应对和实战演习中出现新问题、新情况时，应及时修订完善预案。

　　（二）解释部门

　　本预案由市粮食和物资储备局负责解释。

　　（三）预案实施

　　本预案自印发之日起实施。

救灾物资保障应急预案 篇3

　　1总则

　　1.1编制目的

　　按照国家粮食和物资储备局《关于印发突发事件总体应急预案的通知》（国粮仓〔20__〕330号）和山东省减灾委员会的相关要求，立足省粮食和储备局省级救灾物资储备管理职能，为进一步提高省级救灾物资应急保障能力，确保关键时候救灾物资调得出、用得上，确保灾区群众基本生活得到有效保障，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于各类突发重、特大自然灾害应急响应涉及职能领域内省级救灾物资保障工作。

　　1.3工作原则

　　坚持政府主导、分级负责、上下联动、协调有序、运转高效的原则。

　　2领导机构及工作职责

　　2.1领导机构

　　省粮食和储备局成立省级救灾物资应急保障工作领导小组，局长任组长，分管救灾物资储备工作的副局长任副组长。成员包括办公室、物资储备处、仓储与产业处、规划财务处、省救灾物资储备管理中心等处室（单位）主要负责同志。领导小组下设办公室，设在物资储备处，负责日常工作。

　　2.2工作职责

　　（1）组长：担任突发自然灾害省级救灾物资保障总指挥并下达省级救灾物资调运行动指令。

　　（2）副组长：具体协调指挥各成员处室和单位执行省级救灾物资保障任务。

　　（3）办公室：负责新闻宣传。

　　（4）物资储备处：负责与省应急厅救灾与物资保障处的沟通联系，指导协调省救灾物资储备管理中心及6个代储库做好相关救灾物资应急保障，履行协调管理职责。

　　（5）仓储与产业处：负责指导物资储备仓储管理工作，承担物资储备单位安全储存和安全生产的监督管理。

　　（6）规划财务处：按财政预算管理有关规定，及时指导相关处室（单位）提出应急资金预算，协调省财政厅申请资金。

　　（7）省救灾物资储备管理中心：负责具体实施救灾物资应急保障调运及费用结算相关事宜。

　　3应急准备

　　3.1预案启动

　　省应急厅启动省级救灾应急响应后本预案立即启动。局救灾物资应急保障领导小组各成员根据工作职责进入应急工作状态直至省级救灾响应结束。

　　3.2物资准备

　　预案启动后，物资储备处加强值班值守，密切跟踪灾害发生情况，积极与省应急厅衔接，对可能需要调用的省级救灾物资品种、数量，灾害发生地或附近储备库物资库存、交通条件等进行综合调度。

　　3.3调运准备

　　省救灾物资储备管理中心及各代储库应安排专班24小时值班值守。提前与物流公司、交通运输部门沟通，做好省级救灾物资调运出库准备工作。

　　4应急调运

　　4.1指令下达

　　收到省应急厅下达的救灾物资调拨函后，物资储备处立即起草调运出库通知，按照调运工作流程报局长、分管副局长签发，同时通知省救灾物资储备管理中心，立即组织物资调运工作，调运出库单发至省救灾物资储备管理中心（因情况紧急，来不及下达书面指令，物资储备处报经局长、分管副局长口头同意后，立即电话通知省救灾物资储备管理中心实施物资调运工作，调运出库书面手续后续补发）。

　　4.2现场督导

　　调运指令发出后，根据突发事件情况，局救灾物资应急保障领导小组安排人员赶赴仓库，现场协调、指导、监督救灾物资应急保障事宜。

　　4.3物资装运

　　省救灾物资储备管理中心接到调运通知（电话）后，立即按照通知要求组织物资装运，确保数量足额、质量良好，并及时与申请使用单位有关人员取得联系，确定物资运送地点及接收方式，及时完成调运任务。

　　4.4综合协调

　　调运过程中，物资储备处与省应急厅救灾与物资保障处及省救灾物资储备管理中心实时沟通衔接，及时协调解决救灾物资调运过程中出现的相关问题，确保物资高效及时运抵目的地。

　　5信息发布与舆论引导

　　局办公室按照信息发布程序规定，采取适当形式向社会发布中央及省级救灾物资应急保障信息，根据事态发展和处置情况做好跟进发布工作。

　　6应急结束

　　省级救灾应急响应终止后，局救灾物资应急保障领导小组宣布应急结束。

　　7评估与恢复

　　7.1预案评估

　　应急结束后，局救灾物资应急保障领导小组办公室及时对应急预案的作用、效果和损失进行评估，总结经验，及时发现问题，研究提出改进措施，完善预案。

　　7.2补办手续及核报费用

　　应急结束后，局相关处室（单位）应及时补办应急收储、动用手续，按规定办理资金支付。

　　7.3补充物资

　　物资储备处根据救灾物资应急出库情况，及时与省应急厅会商补充省级救灾物资，尽快恢复应对突发自然灾害的应急保障能力。

　　8预案管理

　　8.1预案培训

　　局救灾物资应急保障领导小组办公室负责预案和应急基本知识的宣传教育，及时组织开展预案培训，增强突发自然灾害应急处置能力。

　　8.2预案演练

　　本预案应急演练，由局救灾物资应急保障领导小组办公室组织。各相关职能处室（单位）应按照预案要求，熟悉工作流程，做好应急准备。

　　8.3预案修订

　　如有以下原因，局救灾物资应急保障领导小组办公室组织有关处室（单位）对应急预案进行修订。

　　（1）有关法律、法规、规章、标准、上级预案发生变化的；

　　（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；

　　（3）面临的风险或其他重要环境因素发生变化的；

　　（4）重要应急救灾资源发生重大变化的；

　　（5）预案中的其他重要信息发生变化的；

　　（6）通过应急预案演练或经突发自然灾害检验，发现应急预案存在缺陷或漏洞。

　　8.4责任和奖惩

　　突发自然灾害应急处置工作实行责任追究制。对突发自然灾害应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人予以表彰。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人员进行处理。

救灾物资保障应急预案 篇4

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为提高我区应对灾害事故所需重要物资的应急保障能力，保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序调度与供应，建立协调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系，确保物资保障有力有序，编制本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国灾害事故应对法》、《云南省突发公共事件应对条例》、《官渡区突发公共事件总体应急预案》等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本区发生各类灾害事故情况下重要物资的应急保障工作。

　　1.4工作原则

　　按照“以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、属地管理，快速反应、协同应对，依靠科技、资源整合”的原则，在区委、区政府统一领导下，整合全区应急物资保障资源，统一指挥、统一调度，建立区级应急物资储备；区级部门按照工作职责，负责物资的储备、更新和日常管理，加强协调配合，确保应急物资保障体系在处置灾害事故时反应迅速、保障有力。

　　2组织体系

　　2.1指挥机构

　　成立官渡区灾害事故物资保障指挥部（以下简称“指挥部”），在区委、区政府的统一领导下开展工作，负责灾害事故应急物资保障工作。

　　指挥长：区政府分管副区长

　　副指挥长：区政府办联系副主任

　　区发展改革局局长

　　区应急局局长

　　成员：各街道办事处（螺蛳湾综合管理办公室）、区融媒体中心、区发展改革局、区商务投资促进局、市公安局官渡分局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区运管分局、区卫生健康局、区应急局、区审计局、区市场监管局、区城市管理局、官渡供电局、区气象局、区水务局、区消防救援大队、区武装部等单位分管领导。

　　指挥部下设办公室，设在区应急局（以下简称“物资保障办公室”），物资保障办公室主任由区应急局分管副局长担任，成员从指挥部成员单位抽调有关人员组成。

　　发生特别重大、重大、一般灾害事故后，指挥部根据严重程度开展处置工作，成立区级现场指挥部。

　　2.2工作职责

　　2.2.1指挥部主要职责

　　指挥部主要职责：贯彻执行国家、省、市、区有关物资保障应急管理工作的法律、法规和政策；研究制定全区物资保障制度的重大决策和指导意见；建立完善全区物资保障应急管理体系，整合全区应急物资保障资源，建立区级重要应急物资储备，统一指挥、统一调度；统一领导、协调保障机制，督促检查各项工作措施的落实情况；宣布启动和停止实施物资保障应急预案。

　　2.2.2物资保障办公室职责

　　物资保障办公室职责：负责物资的储备、更新和日常管理；组织编制、修订并初步审议物资保障应急预案；督促编制、修订有关物资保障应急预案；完成上级党委、政府安排的灾害事故物资保障工作；开展物资保障应急管理考核、评估、调研，会同有关部门提出物资保障应对资金使用及物资安排意见；统筹全区物资保障应急物资仓库建设；指导、协调、督促全区物资保障应急演练、宣传教育及培训工作；承担上级领导机构安排的其他工作。

　　2.2.3现场指挥部职责

　　现场指挥部职责：负责现场应急处置的指挥工作，统筹有关部门做好应急救灾物资发放、物资运输、新闻发布、后勤保障、善后处理等事宜。

　　2.2.4区级有关部门职责

　　区应急局：负责区级物资储备管理和综合协调，组织、指导开展事故中物资调拨、使用、核查；负责区级物资保障应急预案的编制；负责统筹协调做好灾害事故物资保障应急等。

　　区融媒体中心：根据指挥部的安排，负责组织开展事故应急救援工作新闻报道和新闻发布，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

　　区发展改革局：拟订区级重要物资储备政策和规章制度，提出健全区级重要物资储备体系的建议，提出区级重要物资储备规划和品种目录的建议，负责粮油、救灾物资和区级重要物资的储备管理；制定区级救灾物资储备政策和制度，组织实施区级救灾物资的收储、轮换和日常管理；负责应急能源物资和设备的储备与管理。

　　区财政局：根据有关部门对应急物资保障、物资储备规划、物资采购等工作资金需求，结合财力情况和年度部门预算编制要求，统筹做好资金保障工作。

　　区商务投资促进局：根据应急物资需要负责协调本区有关应急物资的生产、筹措和调用；做好生活必需品和成品油的市场供应工作。负责通负责组织和协调事故受损电力设施的抢修保通。

　　市公安局官渡分局：负责处置应急物资保障过程中处置和消除影响社会政治稳定的不安定因素和重大群体性的事件，防范和打击各种破坏活动。

　　区民政局：做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助的衔接，将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好受灾群众的基本生活，做好善后处理和生活救助等工作。

　　区自然资源局：负责地质灾害防治有关的应急物资储备；负责涉及森林防火、森林病虫害防治、陆生野生动物疫源疫病监测与防控工作有关的应急物资储备。

　　区市场监管局：负责应急储备过程中药品、食品的质量安全监管；发挥监督职能，打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保障正常经济秩序。

　　区住房城乡建设局：负责涉及建筑工程、城市供气等灾害事故的应急物资储备；负责地震灾害信息收集和及时发布，做好监测、预警和有关的应急物资储备工作。

　　区水务局：负责涉及处置水旱灾害事故的应急物资储备。

　　区交通运输局、区运管分局：负责运力、公路抢险工程机械等应急物资储备；组织、协调运输车辆，参与应急救援物资运输等有关工作。

　　区农业农村局：负责涉及动植物疫病防治等灾害事故的应急物资储备。

　　区卫生健康局：负责制定医疗卫生应急救援药品、医药器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等应急救援物资的储备计划，落实全区有关医疗卫生单位作为重点储备单位和医疗资源的调配。

　　市生态环境局官渡分局：负责涉及环境污染灾害事故的应急物资储备。

　　官渡供电局：负责涉及电力保障等应急救援物资与装（设）备的储存和管理。

　　市气象局官渡分局：负责做好涉及灾害性天气监测预警应急物资的储备工作；负责开展灾区气象预报预测，发布气象预警信息，提供灾害预警所需的气象资料信息。

　　区审计局：负责救灾物资各项经费、项目的.跟踪审计。

　　区武装部：负责协调民兵、驻区部队拟定军地协同、平战结合的应急物资保障方案。

　　各街道办事处（螺蛳湾综合管理办）也要成立相应的应急指挥机构，明确各部门的职责和分工，负责本级灾害事故应急物资的储备，加强统一指挥和综合协调，组织现场应急处置工作。

　　3常态管理

　　3.1储备管理

　　建立区级重要物资储备应急保障体系，建立定期检查、备案制度，定期组织储备目录评估和物资更新。

　　物资保障办公室负责区级重要物资储备的日常管理，对各级各部门的应急物资储备管理情况进行指导、监督。

　　各成员单位应切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评估，建立健全专业应急物资储备体系，完善应急保障机制。特别是自然灾害、安全生产、防汛抗旱、工程机械、特种设备、危险化学品、动植物疫情等应急管理工作机构，建立健全动态监控的物资储备数据信息系统（应急资源管理平台）。

　　建立多元化应急物资储备方式，按照属地为主的原则，以行政区划为单位，依据人口分布情况，建立适应本区域自然地理、社会经济特点的常用救援器材和生产生活物资储备；重要应急救援物资储备以委托企业储备为主，有关单位实物储备及要求有关企业保持一定数量的商业储备为辅。

　　建立实物储备与资源信息、技术储备相结合，政府储备与企业储备相结合，战略物资储备与周转物资储备相结合的储备模式。

　　3.2监测预防

　　各成员单位应加强对灾害事故有关信息的监测、收集和研判，加强信息沟通和通报，按照各类灾害事故的特征和防范、处置要求，主动研判应急物资需求，及时做好物资保障准备。

　　一旦发生一般以上灾害事故或发布灾害事故预警信号，指挥部有关部门和单位，视情采取以下物资应急保障准备措施：开展重要物资需求评估，及时补充必要的物资储备；检查有关应急物资储备落实情况；与有关部门建立信息沟通渠道，及时获取物资应急保障需求；调集、筹措所需物资、人员队伍进入待命状态，并视情做好后续准备；做好其他预防性措施。

　　各级各部门要充分发挥各级应急指挥平台枢纽作用，建立和完善应急物资储备数据库，及时做好数据采集、整理和更新工作，实现各地、各级、各类应急物资储备有关数据动态管理和实时更新。每次应急物资变更都要及时向区应急局和区发展改革局备案，每年12月底要将本年度应急物资储备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报上级应急物资储备管理协调机构备案。

　　3.3仓储管理

　　提高应急物资储备库设防标准和库容，配置机械化装卸设备，提升装卸搬运效率，确保储备库建设项目达到储备要求和标准。应急物资仓储中心构建要由平面中心向高层中心再到立体中心发展，由一般的水平储存物资发展为立体储存，通过广泛应用现代化智能设施设备，实现仓储作业的机械化、自动化和可视化。

　　坚持建管并重、以管促建，实现建设效率和效益的最大化。加快仓库调整步伐，充分利用现有各类物资储备仓库资源，调剂仓库容量余缺，可采用优势互补、横向“联合”调配的方式合理利用有效配置，避免重复建设，提高仓库利用效率。

　　4应急保障行动

　　4.1信息报告与通报

　　有关部门和单位要加强灾害事故信息通报和协作，并根据重要物资应急保障需要，做好及时通报、联系和协调工作。开展灾害事故物资应急保障行动的，应立即以口头形式向上级部门报告、1小时内以书面形式向区应急局报告；发生一般以上灾害事故物资应急保障行动或出现特殊情况的，必须立即报告。

　　4.2分级保障

　　一旦发生灾害事故，事发单位和事发地街道办事处有关部门负有灾害事故及时处置的第一责任，要尽力组织提供应急处置所需的物资保障。根据应急事件的发展态势和处置情况，本区重要物资应急保障等级，根据灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为I级（特别重大，红色）、II级（重大，橙色）、Ⅲ级（一般，黄色）三个等级，并可视情及时做出调整。

　　4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级应急保障

　　当发生特别重大灾害事故，影响波及全区范围、事态严重时，成立区物资保障应急指挥部，启动Ⅰ级应急保障；当发生重大灾害事故，影响范围集中、事态比较严重，成立区物资保障应急处置指挥部，启动Ⅱ级应急保障。在区委、区政府领导下，区物资保障指挥部统一组织、协调本区物资保障应急力量和资源，开展应急保障工作。有关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同实施应急处置。

　　（1）在指挥部的统一指挥下，全面整合、合理调配和调用全区应急物资资源。

　　（2）在指挥部的统一指挥下，有关单位共同负责协调有关生产和流通企业积极组织货源，动用储备和商业库存，并及时安排运输，确保应急物资供应。

　　（3）根据应急物资保障需要，有关单位在区物资保障指挥部的统一指挥下，按照职责分工，及时协调有关生产企业组织应急生产，及时提供必要的物资保障。

　　（4）必要时，依法紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及设施，投入应急处置行动。

　　（5）应急保障情况应及时向区委、区政府、市应急局报告。

　　4.2.2Ⅲ级应急保障

　　发生一般灾害事故，影响范围小时，成立区物资保障应急处置指挥部，启动Ⅲ级应急保障。

　　（1）有关部门根据职责和规定权限，启动物资保障应急预案，组织调用物资储备或本部门物资储备开展应急保障。

　　（2）按照就近保障原则，有关部门实物储备难以满足应急处置需要，可根据掌握的信息，报上级部门，请求协调临近单位储备物资开展救援，同时组织有关生产和流通企业积极生产、组织货源，保障应急处置行动。

　　（3）按照逐级动用的原则，组织调用重要储备物资。当本部门储备物资不能满足需要时，组织应急物资调剂互助。

　　（4）为应对灾害事故，可根据有关法律规定，紧急征用法人或自然人的重要物资、交通工具及有关设施，投入应急处置行动。

　　（5）应急保障情况应及时向物资保障指挥部办公室及有关部门报告。

　　4.3应急保障结束

　　4.3.1Ⅰ级、Ⅱ级应急保障结束

　　事态得到控制后，由指挥部提出，经区委、区政府决定，终止Ⅱ级物资应急保障行动，转入常态管理。物资保障办公室要及时将物资动用情况进行统计汇总，报区物资保障指挥部，及时做好统计上报工作。

　　4.3.2Ⅲ级应急保障结束

　　灾害状态解除后，由区物资保障应急指挥部决定，终止Ⅲ级物资应急保障行动，主管部门总结梳理救助情况，形成书面报告，同时报告上级部门，并会同有关部门对物资进行清点、补充。

　　5后期处置

　　5.1补充更新

　　各成员单位要做好本级储备物资应急动用后的补充更新工作，并在组织需求分析和评估的基础上，完善物资储备目录，加强物资保障能力。

　　因应急抢险需要，调集、征用有关法人或自然人重要物资、交通工具及设施的，经评估后，根据有关规定给予合理补偿。

　　5.2调查评估

　　经区指挥部授权，由区发展改革局、区应急局、区商务投资促进局、区财政局、区审计局组织对重要物资应急保障行动进行调查、评估和核实，及时将调查评估结果报区委、区政府。

　　5.3信息发布

　　区融媒体中心会同有关部门做好必要的重要物资应急保障信息发布工作。

　　6协同保障

　　6.1重点联系企业制度

　　各成员单位要建立应急物资分品种重点联系企业制度。加强与重点联系企业的信息沟通，及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况，建立动态数据库，形成重要物资应急保障快速反应机制。

　　6.2信息储备保障

　　各成员单位要对本区未储备及不具有生产能力的重要物资进行梳理，建立非储备物资信息库，签订必要的紧急支援、采购意向或协议，确保物资快速到位。

　　6.3交通运输保障

　　区交通运输局、区运管分局负责协调应急物资运输车辆，确保应急救援物资及时运抵目的地。

　　6.4技术保障

　　各成员单位要不断完善信息资源集成与共享机制，实现储备物资的分级管理、科学决策和合理调度。

　　6.5资金保障

　　区级有关部门根据应急物资保障预案、物资储备规划、物资采购预算等规定，结合工作实际提出资金保障需求，区财政局按照预算管理要求，结合财力情况和年度部门预算编制要求，统筹做好资金保障工作。

　　6.6社会秩序保障

　　市公安局官渡分局、区市场监管局等部门要依据各自职责，加大执法力度，严厉打击破坏市场经济秩序、损害消费者利益、扰乱应急处置工作和物资保障行动的违法犯罪活动。

　　7奖惩机制

　　7.1奖励制度

　　对在重要物资应急保障行动中作出重大贡献的单位和个人，可由区人民政府或该单位上级主管部门、个人所在单位视情给予表彰。

　　7.2追责制度

　　对单位和个人未按要求履行预案职责、造成重特大损失的；贪污、挪用以及因管理不善等人为原因造成救灾物资重大损毁和丢失的，由上级主管部门或监察机关、个人所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8附则

　　8.1预案编制

　　本预案由区应急局负责编制，并根据实际情况及时更新和修订。有关部门要根据本预案，结合本单位情况，制定相应的灾害事故重要物资应急保障预案。

　　8.2预案实施

　　本预案由区应急局负责解释和更新，自印发之日起施行。

救灾物资保障应急预案 篇5

　　为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：

　　一、工作目标

　　为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。

　　二、配送点设置

　　经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。

　　三、人员安排

　　街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。

　　四、相关要求

　　一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。

　　二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。

　　三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。

救灾物资保障应急预案 篇6

　　一、新冠肺炎疫情防控筹备

　　(一)成立疫情防控工作小组

　　编制防疫预案，成立项目应急小组，建立24小时值班联络机制，一旦出现疫情可以配合街道进行迅速处理。

　　(二)开展防疫培训

　　培训员工加强自我防护意识，指导大家正确佩戴口罩，强调洗手的重要性。学习消杀的流程、方法和频次。

　　所有服务人员，门岗、巡逻岗、管理员、维修工、清洁工、绿化工、监控中心值班人员等全体员工，并提醒员工勤更换口罩。

　　(三)广泛发动宣传

　　配合街道的防疫宣传，在通知栏、电梯、业主微信圈进行病毒相关介绍、防护知识、最新进展等宣传。

　　(四)项目管控升级

　　防控期间非小区住户，快递、外卖等实施在门岗测量体温正常方的.进入。对外来车辆进入在门岗登记，并主动配合政府部门进行人员排查。

　　根据街道指示暂时关闭小区东门和西门

　　二、清洁消杀工作安排

　　公共服务区域(楼道、电梯、电梯、垃圾点位)每天消毒2-3次

　　本小区物业员工做好本职工作，

　　把各项防疫部署落实到位，

　　坚决做好防疫工作。

救灾物资保障应急预案 篇7

　　一、总体要求

　　严格落实文化和旅游部门有关疫情防控工作要求，按照“防控为先”原则,进一步压实企业安全生产主体责任，推动企业疫情防控措施落实，确保疫情防控警觉不降低、举措不放松,切实保障员工和消费者的生命安全。

　　二、消费者保护

　　1、落实戴口罩、检测登记制度。配备测量体温设施设备，并安排专人值守。消费者进入场所必须佩戴口罩、测量体温、出示健康码，严格落实实名登记制度。消费者不戴口罩或者体温异常的，场所拒绝其进入。

　　2、实施预约限流措施。采取预约消费、错峰入场、间隔就坐等措施，限制上网人流。接纳消费者人数不得超过核定人数的50%，每个包间也不得超过核定人数的50%，严格执行限流限量要求。

　　3、建立值守制度。安排专人监督进入场所的员工和消费者遵守相关防疫要求，及时对消费者进行疏导、分流，避免人群聚集，保持安全社交距离。

　　三、场所防控管理

　　1、落实防控主体责任。落实防控主体责任，严格执行疫情防控规定，制定本场所防控工作制度和应急预案，把防控责任落实到具体个人。

　　2、加强消毒通风。每日营业前对场所内外公共部位（门厅、前台、独用楼道、独用电梯、楼梯、场所内卫生间、门把手等）进行全面清洁消毒。营业期间，及时对消费者使用过的显示器、键盘、耳机、鼠标等进行消杀，做到“一客一消毒”。场所保证充足的新风输入，定期对送风口、回风口进行消毒。

　　3、配备防护物资。配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资，在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品，便于消费者和员工随时消毒清洁。

　　4、加强疫情防控知识宣传。要利用官方网站、微信公众号、提示牌、电子显示屏等多种渠道，及时宣传疫情期间场所运营规则及疫情防控知识，提升员工及消费者的疫情防控意识。

救灾物资保障应急预案 篇8

　　为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。

　　二、基本原则

　　坚持统领导、精准施策；坚持部门联动、协作配合；坚持属地管理、分级负责；坚持城乡统筹、突出重点；坚持督防结合、压实责任。

　　三、工作目标

　　以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段,做好居民基本生活物资的保障供应工作。

　　四、工作任务

　　(一)强化生活必需品供给保障 1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对 亚粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥海吉星作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调海吉星在国内的其它地区市场，组织货源驰援 。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证,确保快速便利通行。

　　2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。

　　3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至 x 个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至 个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留京东、美团等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。

　　4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的 20-30 倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区（村）管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。

　　5.组建末端配送队伍。各社区（小区）要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、"配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米"。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接；对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物（取物）；对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难 ，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给；对困难 ，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难 生活需求。

　　（二）强化水、电、气、热供应保障 1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表"修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”ㄏ畲胧

　　2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院（隔离点）、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以 3 公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场；强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。

　　3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”App、"吉事办"微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务；推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户 ，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。

　　4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。

　　5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力；组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理；备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险；热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。

　　6.建立信息畅通机制。报修电话 24 小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立 24 小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作,要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。

　　（二）加强责任落实。各县（市）区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。

　　（三）提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。

　　（四）实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住；水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。

　　（五）建立沟通机制。各县（市）区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证 24 小时联系畅通机制。

　　六、组织机构 成立市疫情防控物资保障专班，组长由 担任，副组长由、 担任。

　　专班下设生活物资保障组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员单位：发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县（市）区、开发区。

　　生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由 兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。

救灾物资保障应急预案 篇9

　　x 月 20 日， 县通报 乡李店村确诊新冠肺炎本土病例，确定 乡 村 庄、 农商行等 13 处区域为封控区、 乡为管控区，区域内货物和人员流动受阻，为及时有效应对新冠肺炎疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，做到不断档、不脱销，结合本乡实际，特制定本方案。

　　一、组织机构

　　成立 x 乡疫情防控生活物资应

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