安全事故专项应急预案

安全事故专项应急预案（通用31篇）

安全事故专项应急预案 篇1

　　一、应急救援责任制及组织机构

　　事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。

　　（一）、应急救援小组组成人员及职责

　　应急救援小组人员：

　　组长：（公司项目经理安全生产第一责任人）

　　成

　　员：

　　1、按照《预案》实施情况，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

　　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

　　3、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取适当处理措施；

　　4、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物质、设备、人员防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

　　5、事故发生以后，应急救援小组应及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

　　6、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾中工作成绩卓越的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对于不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　（二）应急救援小组组长、副组长的职责

　　1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

　　2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

　　3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作。

　　4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

　　5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；

　　6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

　　（三）应急救援小组成员的职责

　　1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

　　2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

　　3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

　　4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

　　5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

　　6、协助组长做好事故处理工作。

　　（四）登高用火施工规范及施工人员详细

　　1、施工现场的平面布置和施工方法，均应符合消防安全要求。

　　2、施工现场应明确划分明火作业、易燃材料、仓库、办公等区域。

　　3、施工现场的道路应保持畅通，夜间应设照明，并配备值班巡逻人员。

　　4、焊、割作业区与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃、易爆物品的距离不得少于30米。

　　5、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则严禁使用。

　　6、施工现场需挂警示牌，焊、割作业必须符合防火要求，严格执行规定。

　　（1）焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业。

　　（2）属一、二、三级动火范围的焊割作业未经办理动火审批手续，不得进行焊割。

　　（3）焊工不了解焊割现场的情况，不了解焊件内部是否易燃易爆，不得进行焊割。

　　（4）各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的溶器未经彻底清洗或未排除危险之前，不准进行焊割。

　　（5）有可燃材料作保温、隔音、隔热的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊割。

　　（6）焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未了解情况或未采取有效的安全防护措施之前，不准焊割。

　　（7）附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊割。

　　（8）在外单位相连的部位，在没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效的措施之前不准焊割。施工现场的临时用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，防止发生电气火灾和人身伤亡事故。

　　7、施工现场的可燃、易爆材料要堆放规整，保持良好的通风，放置灭火装置和警示牌，由专人管理。

安全事故专项应急预案 篇2

　　一、安全措施及注意事项：

　　1)施工升降机安装人员必须取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书，并指定技术人员和安全监督员在场监控。

　　2)施工升降机安装必须针对现场的实际和所采用的电梯说明书中有关电梯的构造的方法和步骤编制施工组织设计。

　　3)作业前，有关部门人员对全体施工人员进行安全技术交底。安全技术交底必须包括采用的电梯构造说明书、施工作业环境和条件等，场内地面承载力要满足吊车工作的要求。

　　4)施工前应对吊装绳索、吊装工具、机械、钢丝绳等作全面检查，进行保养，试运转。符合安全要求方可进行试吊。

　　5)对安装电梯的各机构、各部件、重要的螺栓、连接销、动力系统和受力位置，电气系统等进行检查，把安全隐患排除于安装作业前。

　　6)电梯安装的作业区布好警戒线，挂起警告牌。

　　7)电梯安装作业时必须有专人指挥，有专职电工负责照管电源，专人操作控制台，专人拆装螺栓。

　　8)指挥人员应有上岗证，作业时与操作人员之间密切配合，通讯信号统一、畅通、清晰、明嘹，需要时配备对讲机。

　　9)安装作业时，风力不大于四级，在作业中风力突然增大达至四级时，必须立即停止，并紧标准节各连接螺栓。如遇6级和以上风力或下雨等恶劣天气应停止高空作。风雨过后应对机械重新检查试吊，确认制动器灵敏、可靠后方能恢复作业。吊杆与吊笼不得同时工作。

　　10)高空作业系好安全带，正确戴上安全帽，穿好防滑鞋，严禁酒后作业。

　　11)起吊过程中机械发生突然故障，关闭发动机或切断电源进行抢修。在空然停电时，应把所有控制器拨到零位，断开电源总开关。

　　12)凡需使用电焊或风焊作业时，必须申报动火作业，做好防火措施，派专人监焊，清理附近可燃物件，配备灭火工具监视，用铁皮、湿透麻包袋接焊渣。作业后认真检查确认无火种隐患方可离场。

　　13)所有特种作业人员必须持证才能上岗操作。

　　14)不应进行夜间作业。如确需夜间作业的，必须有充足的照明和制订相应的安全作业措施。

　　15)应保证升降机的整体稳定性，升降机导轨架的纵向中心线至建筑物外墙面的距离宜选用较好的安装尺寸。

　　16)升降机梯笼2.5m范围内应设置稳固的防护栏，各楼层平台通道应平稳牢固，出入口应设防护栏杆的防护门。全程四周不得有危害安全运行的障碍物。

　　17)装设在阴暗处或夜间作业的升降机应在全程上装设足够的照明和明亮的楼层编号标志灯。

　　18)升降机安装后，经企业技术负责人会同有关部门对基础的附壁支架以及升降机架设安装的质量、精度等进行全面检查，并应按规定程序进行技术试验（包括坠落试验），经试验自验收合格后，然后报市特种设备监察检验所检验，取得准用证后，方可使用。

　　19)严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-20xx）的有关规定。

　　20)有关安全、防火、质量管理、文明施工，本方案未详之处，应执行公司和上级标准、规定。

　　二、现场配合工作：

　　1)清理进场道路有作业现场，以利作业。

　　2)安装位置附近提供升降机专用电源。

　　3)配合作业，如提供风、电焊等。

　　4)建筑物外墙搭设排栅要平齐，不得与电梯升降运动发生干涉。

　　5)附墙架对墙面的作用力约为50KN，土建单位必须确保附墙结构能满足该要求。

　　三、施工升降机安全事故应急救援预案

　　（一）现场应急救援架构及联系电话：

　　1：组织架构

　　组长：

　　组员： 、

　　2：急救中心：120

　　火警中心：119

　　报警中心：110

　　(二)防止施工升降机事故的预防措施

　　1)按规定办理验收手续，使用有生产许可证的产品。

　　2)导轨架的稳定是靠与建筑结构进行附着连接来实现的，所以在安装施工升降机时随着导轨架的搭设，按该机的技术说明书规定的距离及时进行附着连接。

　　3)施工升降机笼是施工升降机运载人和物料的构件，含有传动机构、限速器及电器箱等，外侧附有驾驶室，设置了保险开关与门联锁，只有当施工升降机笼前后两道门均关好后，施工升降机笼才能运行。

　　4)各停层应设独立门，该门外的人员应无法随意开启。

　　5)限速器是施工升降机的主要安全装置，它可以限制施工升降机笼的运行速度，防止坠落。

　　6)装拆单位必须有专业资质证，作业人员必须持特种作业人员操作证上岗。

　　7)安装和拆卸前必须履行安全技术交底，过程中有专人统一指挥，装、拆的人员必须熟悉图纸和装、拆程序及检查要点。

　　8)调试施工升降机笼时，导向滚轮与导轨间隙以施工升降机不能自动下滑为限，在离地面10m高度之内，作上下运行试验。

　　9)随导轨的升高，必须按规定进行附着连接，第一道附着杆距地面应为10m左右，以后每隔6m（或按说明书规定）做一道附着连接。

　　10)安装完毕进行整机运行调试，荷载试验按照产品说明书进行，检验合格，领取准用证后方能投入使用。

　　11)在拆除平衡重之前，必须对施工升降机附着杆制动器、主传动机构等进行检查，确认正常后，方可拆除。

　　12)安装、拆卸附着杆，以及各层通道架设铺板时，施工升降机笼应随之停置在作业层的高度，不得在装、拆过程中同时上下运行。装拆人员必须按规定系安全带。

　　13)施工升降机按规定单独安装接地保护和避雷装置。底笼周围2.5m范围内，必须设置稳固防护栏杆。做好运行记录，定期检查记录，特别要检查制动器灵敏性。当施工升降机未切断电源开关前，司机不能离开操纵岗位。操纵室应有灭火设备。

　　（三）发生施工升降机事故应急救援

　　1)当发生意外事故的时候要保持镇静，注意事态的发展情况及影响的范围，有序指挥抢险和人员的疏散。

　　2)事故发生时（如电器部分起火）必须关闭电源开关，用有效的灭火器材进行扑救，决不能使用泡沫式的灭火器具扑救。

安全事故专项应急预案 篇3

　　指导思想以一切为了学生，为了学生一切的思想，按照“预防为主，全员参与”的原则，有效预防、妥善处置可能发生的突发安全事件，确保班级安全。

　　一、预案范围

　　1、楼道拥挤、挤造成的伤亡事故;

　　2、学校发生的重特大火灾事故;

　　3、学校内建设工程发生的安全事故;

　　4、自然灾害引发的安全事故;

　　5、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;

　　6、寝室内发生的.安全事故;

　　7、学校突发传染性疾病事故。

　　8、重点时段的安全事故;

　　二、机构及职责。

　　1.组织、协调相关人员迅速开展受伤学生的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护班级正常的教育教学秩序。

　　2、配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　3、配合上级部门对事故的调查处理工作。

　　三、工作原则

　　1、避免伤亡事件原则：事件处置过程中应确保师生人身安全。

　　2、快速反应原则：在事件过程中必须做到第一时间报告，第一时间赶到，第一时间果断处理。

　　3、疏导性原则：坚持疏导为主，防止激化矛盾，严格区别对待一般学生、群众和不法分子。 4、尽可能减少损失原则。

　　5、无条件配合原则：一切听从领导小组指挥，服从大局，绝不允许出现互相推诿、拖拉、扯皮现象。

　　四、预防方案的实施

　　1、要高度重视，把稳定工作做为重中之重，抓紧抓好，确保班级平安。

　　2、要认真做好排查工作，高度关注重点人员动态，细致耐心地做好他们的思想引导工作。

安全事故专项应急预案 篇4

　　一、凡在本公司内生产、经营、生活等活动中发生的重大火灾事故、劳动安全事故以及其他人身伤害事故均适用本预案。

　　二、公司设立重大安全事故应急处置领导小组，组长由总经理担任，副组长由副总经理担任，小组成员由各职能部门负责人、公司专职安全生产管理员等组成。其职责是：组织指挥公司重大事故应急分队和员工开展事故现场救援及事故善后处理工作。

　　三、公司成立由副总经理、生产部长分别担任正副队长的公司重大事故处置应急分队。分队成员由各部门及生产车间员工组成。其职责是：服从命令、反映迅速、积极抢险、维护秩序。

　　四、重大事故发生后的一般处置顺序：

　　（一）迅速组织抢险救护工作。

　　1、首先切断有关电源、气源、火源等；

　　2、救出受伤害员工；

　　3、抢移易燃易爆等危险品，防止事故扩大和减少损失；

　　4、采取灭火、防爆、降温、疏散无关人员等措施，使事故尽快终止。

　　（二）由公司领导出面迅速将发生事故的时间、地点、人员伤害情况、事情经过、发生事故原因的初步判断、事故发生后所采取的措施等简明扼要地向XX地区安全生产消防事故应急救援预案安全生产领导小组办公室报告。必要时同时报“110”、“119”、“120”急救。

　　（三）事故被终止后，组织专门人员对现场进行有效保护。

　　五、对事故进行调查、分析和处理。

　　（一）自查。找出原因，查明责任，采取措施，消除隐患，吸取教训，改进工作。

　　（二）协查。公司应积极协助有关部门或人员做好调查取证、分析和处理工作。

　　六、在重大事故处理过程中，涉及公司以外的人和事，由公司指派专人对外交涉。

　　七、本预案在重大事故发生后将立即启动。有关责任人如不履行职责或玩忽职守并造成后果，将追究其一切责任。

安全事故专项应急预案 篇5

　　一、成立学校突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作，领导小组如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，柴宏伟任办公室主任，并设立突发安全事故报告联系

　　根据学校突发安全事故应急的需要，领导小组可以随时调集职员，调用物资及交通工具，全校上下必须全力支持和配合。

　　二、学校突发安全事故种类。

　　学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大危险药品安全事故，学校重大特种设备安全事故，学校外出大型活动安全事故，学校外来暴力侵害安全事故，学校流行传染疾病安全事故，学校食物中毒安全事故，学校内发生的其它危及师生生命和学校财产安全的重大事故等。安全事故造成1人以上死亡、3人以上受伤的，属重大安全事故。

　　三、安全事故报告及处理程序

　　（一）报告制度实行学校一把手负责制，由主管领导、值班领导、值班教师、班主任、其他教师及时向校长报告。

　　（二）学校发生或接到突发安全事故信息后，岗位主管人员必须在5分钟内向主管领导、校长报告，必须在5—10分钟内向镇和区教委报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域、保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

　　（三）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

　　四、安全事故应急预案

　　（一）重大火灾安全事故

　　1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报镇、区教委。

　　2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的.安全地段。

　　3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报学区和县教育局。

　　2、学校要迅速急救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警122、120请求援助，保护好事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处置事情。

　　（三）工程建设、危房安全事故

　　1、学校在建或改建的修建物要树立警示牌，设有隔离栏。

　　2、学校D级危房一律不允许使用，关闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。

　　3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告镇、区教委。

　　4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、120请求援助，封闭事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处置事情。

　　（四）危险药品安全事故

　　1、学校危险药品要求专柜存放，双人双锁管理。

　　2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告镇、区教委。

　　3、在最短时间内将受伤师生送至医院急救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处置事情。

　　（五）特种设备安全事故

　　1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作，要持证上岗，并购买特种行业保险。

　　2、事故发生后，及时急救受伤师生，做好其他师生疏散事情，及时报告110、119、120请求援助，关闭事故现场，并迅速将情况报告镇区教委。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（六）外出大型活动安全事故

　　1、学校组织外出大型活动必须报请镇、区教诲局审批，经同意后才能施行，学校组织的外出大型活动必须要制订安全应急预案，确保安全。

　　2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报镇区教委。

　　3、及时报警110、120、122请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处置事情。

　　（七）外来暴力侵害事故

　　1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。

　　2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤师生及时救治。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（八）流行传染病安全事故

　　1、学校发现有传染病症状的学生，应立刻通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

　　2、学校发生特殊传染病，要迅速使用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

　　3、学校对传染病所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

　　4、及时将发现的疫情上报区和教诲局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪事情。

　　（九）食物中毒安全事故

　　1、食物中毒发生后，立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

　　2、积极协助卫生机构救助病人。

　　3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

　　4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

　　5、采取有效措施，做好善后处置工作。

安全事故专项应急预案 篇6

　　1.总则

　　1.1 编制目的

　　1.2 工作原则

　　1.3 编制依据

　　1.4 现状

　　1.5 适用范围

　　2.应急指挥体系及职责

　　2.1 应急组织机构

　　2.2 应急组织机构的职责

　　2.3 组织体系图

　　3.预警级别

　　3.1 一级预警

　　3.2 二级预警

　　3.3 三级预警

　　3.4 四级预警

　　3.5 各级预警响应

　　4.事故报告和现场保护

　　4.1 事故的报告和确认

　　4.2 供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门接后职责

　　4.3 现场的保护

　　4.4 供水重特大事件报告内容

　　5.应急处理响应工作程序

　　5.1 应急处理办公室响应工作程序

　　5.2 供水重特大突发事件发生初期自救措施

　　6.应急抢险和救援

　　6.1 各有关部门相关处理应急事件基本程序

　　6.2 供水企业有关职能部门在应急处理工作中的主要任务

　　7.主要突发事件抢险抢修应急预案

　　7.1 滤池、沉淀池、清水池防投毒预案

　　7.2 液氯泄漏事故处理预案

　　7.3 爆管抢修工作预案

　　7.4 对泵房及龙虎洞输水管道等实施爆炸时的应急预案

　　7.5 水厂突然失电造成泵房出水管产生水锤击穿阀门，引起泵房被淹时的工作预案

　　8.应急处理与反馈

　　8.1 应急处理的组织与协调工作

　　8.2 奖励与责任

　　9.附则

　　9.1 预案解释部门

　　9.2 预案管理与更新

　　9.3 预案实施或生效

　　1.总 则

　　1.1 编制目的

　　为确保汝城县供水重特大突发事件应急处理高效、有序进行，最大限度地减轻损失，保障县城供水安全和人民群众生命财产安全，促进经济持续健康发展，特制定本预案。

　　1.2 工作原则

　　1.2.1 统一领导，明确职责

　　我县供水重大突发事件应急处理工作由县政府供水重大安全事故应急指挥部统一领导和指挥，职责明确，分工协作。

　　1.2.2 统筹规划，协调配合

　　我县供水安全保障体系纳入本县公共安全检查保障体系统一规划建设，在统一的安全保障体系中，各部门在明确职责的基础上加强协调、信息共享、密切配合。

　　1.2.3 依靠科学，处置快捷

　　在事故应急救援处理过程中，充分利用一切先进科学技术、设备、手段，快捷高效妥善处置。

　　1.3 编制依据

　　本应急预案根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和规章制度及本县供水实际情况制定。

　　1.4 现状

　　本县供水企业此前已建立公共突发事件应急预案，但该应急预案主要以本县供水企业为主体，没有纳入本县公共安全防范体系的总体规划中，物质和资金的保障程度不够。

　　1.5 适用范围

　　本预案适用于本县供水区域范围内发生的下列重特大突发事件的抢险救援、应急处理工作。

　　突发性事件主要包括：

　　1.5.1 城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　1.5.2 取水、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

　　1.5.3 地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房(站)淹没，机电设备毁损；

　　1.5.4 消毒、输配电、净水构筑物等发生水灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；

　　1.5.5 城市主要输供水干管和配水系统管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积及区域供水；

　　1.5.6 调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

　　1.5.7 传染性区域疾病；

　　1.5.8 战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压等；

　　1.5.9 供水水质出现问题造成人员病亡；

　　1.5.10 干旱季节，取水水源严重缺乏。

　　2.应急指挥体系及职责

　　2.1 应急组织机构

　　2.1.1 成立汝城县供水重大安全事故应急指挥部，应急指挥部由分管城建的副县长任总指挥，分管城建的县政府办副主任、县建设局局长任副总指挥，县安全生产监管局、县卫生局、县建设局、县公安局、县供水部门等单位的负责人为指挥部成员。

　　2.1.2 应急指挥部下设应急处理办公室，办公室设在县建设局，由建设局局长兼任办公室主任。

　　2.1.3 县供水企业建立常设供水安全应急处理领导小组。

　　2.2 应急组织机构的职责

　　2.2.1 应急指挥部的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理本县供水重特大突发事件，统一指挥对事件现场的救援，控制事件的蔓延和扩大。

　　根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（2）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（3）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告县政府，纳入县政府统一指挥和处置。

　　（4）督促加强水质检查检测，在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。

　　（5）督促各有关部门制定相应的供水应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（6）检查督促各有关单位做好供水各项突发事件的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。

　　2.2.2 应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好本县供水重特大事件接处警工作，应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。

　　（2）指导各有关单位制定供水应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）本县供水重特大事件发生接报后，立即向应急指挥部报告，并将领导的指示转达给有关单位。随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

　　（4）研究向上级报告突发事件及应急处理的信息，拟出初稿报领导审批后上报。

　　（5）组织召开事件现场会议。

　　2.2.3 供水企业应急领导小组职责

　　在应急指挥部的统一指挥下，负责本县供水突发事件的具体抢修工作；制定各项供水安全检查事故应急实施方案和各项技术保障措施；做好相应的各项物质储备重要设施、设定建立后备措施；加强备用水厂的建设和保护；及时报告事态趋势及状况。

　　2.2.4 供水事故应急指挥部成员单位职责

　　建设局：承担供水事故应急指挥部办公室日常工作，组织起草、修改供水应急预案并监督实施，检测、接受供水事故报警、预警信息，做好供水事故发展动态后续报告，协调供水事故应急救援行动，组织开展供水事故调查工作。

　　卫生局：迅速组织和指挥医疗救援队伍展开城市供水事故伤员抢救工作，及时向供水事故医疗应急指挥部报告情况，紧急调派医务人员，医药物质，医疗设备，协调使用急救场所。

　　安监局：协调供水安全事故应急救援工作，参与供水安全事故调查处理。

　　公安局：（含消防大队）负责控制易燃、易爆、有毒物质泄漏等事故现场，参与供水事故伤员抢救和人员疏散工作，负责对供水事故现场的安全保卫工作，协调停水后的紧急供水工作。

　　广电局：做好供水事故信息广播电视宣传工作。

　　电信公司：保障供水事故应急处置通信畅通。

　　供电公司：负责保障供水事故应急供电畅通。

　　文塔社区：指导、协调做好供水事故伤亡人员家属安抚工作。

　　2.3 组织体系图

　　县政府 县供水应急指挥部

　　卫生局安监局建设局公安局

　　新闻媒体通讯部门供水部门供电部门社区组织

　　3.预警级别

　　本应急预案事故预警按一级至四级分级排序，其中，一级为最高级别预警。

　　3.1 一级预警

　　3.1.1 供水设施及管网发生故障，造成对供水区域内8万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　3.1.2 液氯钢瓶发生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3 水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病亡。

　　3.2 二级预警

　　3.2.1 供水设施及管网发生故障，造成对供水区域内5万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　3.2.2 液氯钢瓶发生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3 水源受到严重污染，致使出厂水出现异臭、异味或部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　3.3 三级预警

　　3.3.1 制水设施及管网发生故障，造成对供水区域内3万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　3.3.2 液氯钢瓶发生中度泄漏，造成对周围环境的污染。

　　3.3.3 水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　3.4 四级预警

　　3.4.1 制水设施及管网发生故障，造成对供水区域内2万居民中止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　3.4.2 加氯设施发生轻微泄漏。

　　3.4.3 因受水源污染，或因制水设施或管线设施故障，致使用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。

　　3.5 各级预警响应

　　3.5.1 一级预警：由应急指挥部总指挥，现场亲自指挥；

　　3.5.2 二级预警：由应急指挥部总指挥或副总指挥，现场亲自指挥；

　　3.5.3 三级预警：由应急指挥部副总指挥，现场亲自指挥；

　　3.5.4 四级预警：由供水应急领导小组主要负责人现场亲自指挥。

　　4.事件报告和现场保护

　　4.1 事故的报告和确认

　　本县供水重特大事件发生后，现场人（目击者，单位或个人）有责任及义务立即拨打应急指挥或应急处理办公室电话报告，接到报告后，应急指挥部应立即指令相关部门2小时内派员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

　　供水重特大突发事件一经确认，应急指挥部或应急处理办公室按指令须立即向县政府领导报告，并启动应急处理预案。

　　4.2 供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门接后职责

　　供水重特大突发事件发生单位及归口管理部门，接后必须做到：

　　4.2.1 迅速采取有效措施组织抢救，防止事件扩大。

　　4.2.2 严格保护事件现场。

　　4.2.3 迅速派人赶赴现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　4.2.4 服从县政府统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　4.3 现场的保护

　　4.3.1 因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏散交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　4.4 供水重特大事件快报内容

　　发生供水重特大突发事件的单位及归口管理部门应在事件发生后8小时内写出事件快报，分别报送县政府及当地安监、公安、劳动和社会保障、监察、检察、总工会。供水重特大事件快报应当包括以下内容：

　　4.4.1 事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

　　4.4.2 事件单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。

　　4.4.3 发生事件的时间、地点、类别。

　　4.4.4 事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　4.4.5 事件的简要经过。

　　4.4.6 事件原因的初步分析判断。

　　4.4.7 事件发生后采取的应急处理措施及事件控制情况。

　　4.4.8 需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

　　4.4.9 事件报告单位、签发人和报告时间。

　　5.应急处理响应工作程序

　　5.1 应急处理办公室响应工作程序

　　5.1.1 应急处理办公室接到供水重特大突发事件报告后，经核实，立即报告应急指挥部。根据总指挥或副总指挥的指令，立即调度有关专业队伍赶赴现场。

　　5.1.2 现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施、部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　5.2 供水重特大突发事件发生初期应急自救措施

　　5.2.1 供水重特大突发事件发生初期，事件单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　5.2.2 供水重特大突发事件发生后，事件单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

　　6.应急抢险和救援

　　6.1 各有关部门相关处理应急事件基本程序

　　在供水重特大突发事件发生后，所在地供水企业的各有关部门应当按照相关处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　6.1.1 领导小组应及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告县政府。

　　6.1.2 应急处理办公室指令各类通讯工具24小时待命，保持联络通畅，情况详明、指令准确、调集车辆、施工机具和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　6.1.3 安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施，防止逃逸。

　　6.1.4 水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若属严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取水，并同时报告领导小组和当地环保、防疫部门。

　　6.1.5 源水严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它能用水源进行供水外，报请县政府必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水。

　　6.1.6 机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施，由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

　　6.1.7 事件单位须迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

　　6.1.8 事件单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后工作。

　　6.2 供水企有关职能部门在应急处理工作中的主要任务

　　6.2.1 调度中心(室)

　　（1)调度中心(室）为供水企业应急联动的指挥调度和信息枢纽，接到供水重特大突发事件报警后，应立即核查事件发生时间、地点、人员伤亡情况和事件性质并做出初步判断，迅速指令事件单位先期处置，及时向领导小组和应急处理办公室报告。

　　（2）指令应急处理预案规定的各项通讯工具保持24小时待命，保持通讯畅通。

　　（3）按领导小组指令报请县应急指挥部启动供水重特大突发事件工作预案，并迅速调集人员、车辆、机具、设备、物资到达指令区位。

　　（4）统一衔接外部协调、支援单位、报告相关资料及信息。

　　（5）随时掌握重特大突发事件的变化，为上级领导提供决策依据。

　　6.2.2 生产技术部门

　　（1)接到调度中心(室）的报告后，负责并组织机电维修，设备操作人员对机电设施、消毒系统、计算机系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。

　　（2）负责发生水厂净水构筑物倒塌时组织抢修，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。

　　（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其他处理意见。

　　（4）组织水质污染灾后调查，报告受灾情况。

　　6.2.3 水质检测部门

　　（1）指导并加强水厂相关部门和人员观察、检测源水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。

　　（2）配合公安机关实行治安管理、交通管制，预防和制止破坏活动。

　　（3）负责对配电系统、消毒系统、化验检测有毒药剂等危险源的监控。

　　（4）组织、协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展程度。

　　（5）物资供应部门

　　负责组织、运输、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。

　　7.主要突发事件抢险抢修应急预案

　　7.1 滤池、沉淀池、清水池防投毒预案

　　7.1.1 各水厂对滤池、沉淀池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

　　7.1.2 明确各水厂的滤池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口关，严格执行各项登记、验证手续，加强有毒有害化学危险品管理，组织安全防范检查，及时抓整改。

　　7.1.3 一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

　　（1）立即由事发单位停止供水、控制污染扩散。

　　（2）由安全鉴定检测队伍迅速检测水源地、制水、供水设施和源水、出厂水的.污染情况。

　　（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

　　（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

　　7.2 液氯泄漏事故处理预案

　　7.2.1 水厂值班人员应立即向厂调度室报警，现时迅速果断地采取紧急措施，控制事故的扩大，并接应救援力量。

　　7.2.2 厂调度室接到报警后，应立即上报主管领导，并按“紧急回厂有关人员名册”通知指挥人员、救援人员到岗（夜间或双休日由厂值班人员暂时担负指挥工作）立即启动本单位化学事故应急预案，并向公司、上级有关部门、地区街道报警。

　　7.2.3 现场指挥人员应迅速就位，按各自职责，分头现场指挥，并与指挥中心保持联络。

　　7.2.4 发生事故的部门，应迅速查明事故发生的源点，泄漏部位及原因，凡能经应急压罩处理而消除事故的，则以自救为主。如泄漏部位自已不能控制的，应开启中和设施、隔离水帘，立即向指挥部报告并提出泄漏或抢险的具体措施。如果支管泄漏，应立即关闭相应数氯瓶和针阀或钢球阀，并开启中和设施。

　　7.2.5 迅速组织人员疏散，备好交通运输工具。保卫治安人员应配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6 抢修人员根据指挥中心下达的抢救指令迅速进行抢修，控制事故扩大。

　　7.2.7 经紧急处置无法控制出现大面积泄漏时，由现场救援人员迅速报119特警大队，请求支援。

　　7.2.8 医疗人员与消防人员配合，立即救护伤员和中毒人员，并对其他人员采用简单的防护措施。

　　7.2.9 积极做好善后工作。

　　7.3 爆管抢修工作预案

　　7.3.1 维修110接到抢修电话后，立即报公司应急领导小组，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

　　7.3.2 公司应急领导小组接报告后立即通知公司调度室，及时调整供水调度方案。

　　7.3.3 由维修人员关闭距爆管点两端近点阀门，并进行抢修。

　　7.3.4 由应急领导小组通过电视、报纸等媒体发布相关区域停水信息。

　　7.3.5 36小时内不能恢复供水时，由公司应急领导小组报县应急指挥部，请求联系相关单位为居民送水。

　　7.3.6 由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房屋、财物的理赔工作。

　　7.4 对泵房及龙虎洞输水管道等实施爆炸时的应急预案

　　7.4.1 迅速报110

　　7.4.2 由公司应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散泵房内及周边人员，营救伤员。

　　7.4.3 由公司应急领导小组组织安全鉴定检测队伍对泵房设施或管道进行必要的检测和安全性鉴定，并提出修复、加固或拆除重建的处置意见。

　　7.5 水厂突然失电造成泵房出水管产生水锤击穿阀门，引起泵房被淹时的工作预案

　　7.5.1 由公司应急领导小组迅速组织抢修人员抽干泵房的积水。

　　7.5.2 由物资供应部门迅速调集阀门、电机到位。

　　7.5.3 由抢修人员更换电机、阀门。

　　7.5.4 由公司政工部通过电视、报纸等媒体发布相关区域停水信息。

　　7.5.5 36小时内不能恢复供水时，由公司应急领导小组报县应急指挥部，请求联系相关单位为居民送水。

　　7.5.6 由公司劳资部门联系保险公司做好相关水毁设施、房屋、财物的理赔工作。

　　8.应急处理与反馈

　　8.1 应急处理的组织与协调工作

　　8.1.1 处置供水重特大突发事件工作预案启动后，供水企业内部实行董事长负责制，领导小组按照职责分工，对管辖范围内的突发事件应急处理的组织、协调工作负责，并实行责任追究制。

　　8.1.2 应急处理供水重特大突发事件应当纳入县政府的工作预案，服从县政府统一指挥，积极配合政府部门和支援、协助单位做好处置工作。

　　8.2 奖励与责任

　　应急处理工作结束后，事件单位和供水企业有关部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩：

　　8.2.1 对在供水重特大突发事件的抢救、指挥、信息报道等方面有突出贡献的单位和个人，可以按照《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》等的有关规定给予表彰和奖励。

　　8.2.2 对在发生供水重特大突发事件时迟报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　9.附 则

　　9.1 预案解释部门

　　本预案具体由县供水重大安全事故应急指挥部负责解释。

　　9.2 预案管理与更新

　　县供水重大安全事故应急指挥部可根据情况变化，对本预案进行修订和完善。

　　9.3 预案实施或生效

　　本预案自印发之日起实施。

安全事故专项应急预案 篇7

　　一、演练地点：

　　空压机房

　　二、演练时间：

　　20xx 年11月2日

　　三、参加人员：

　　苯加氢参与设备开车。

　　四、演练物品：

　　1.干木棒

　　2.应急药箱1个（创可贴、紫药水、医用胶布、医用纱布、剪刀等）

　　3.应急车辆一辆

　　4.担架一付

　　五、演练事件背景：

　　操作工在操作空压机时造成触电。

　　六、演练成员及职责分工

　　1.参加演练人员：见签到表2.职责分工

　　（1）总指挥：王宗强

　　负责应急演练方案的审批，演练进度的监督和控制，资源的配备，内外的协调以及演练后的点评。

　　（2）现场指挥：刘增光

　　负责事故演练预案的编制，演练准备工作，现场监督管理工作，演练时的现场全面指挥，向总指挥及时汇报工作。

　　（3）演练队长：李树梓

　　负责演练人员的确定。伤员一名，抬担架的二名，现场维护人员二名与现场指挥的配合等沾化瑜凯新材料科技有限公司

　　（4）现场断电：张长斌

　　（5）现场急救：李雪梅、白雪、王国庆、张长旭

　　七、演练的具体步骤

　　1.操作工马忠凯在操作空压机时触电倒地，随行员工朱林原立即用对讲机通知演练队长李树梓。

　　2、李树梓立即带领四名救援人员赶到现场，同时用对讲机通知现场指挥宋玉军。

　　3.现场指挥刘增光赶到现场，同时用对讲机通知张长斌切断电源，并通知总指挥王宗强。

　　4.张长斌立即赶到现场进行断电作业（用干木棒挑开电线）并切断电源，然后李雪梅、白雪查看伤者的情况，是否还有呼吸，发现呼吸比较微弱，立即进行胸外按压，并做好伤口包扎。同时用电话通知司机李际伟。

　　5.李际伟立即开车赶到现场，做好送伤员的准备。

　　6.刘增光指挥现场救援人员用担架把伤员抬到担架上，二名救援人员将伤者抬到车上，然后汽车向医院驶去。

　　7.车间主任吕凯带领技术人员根据事故的情况制定出整改措施以及预防措施。

　　8.安环部按照“四不过”的原则进行事故调查、取证。 9.演练总指挥宣布演练结束。

安全事故专项应急预案 篇8

　　1　总则

　　1.1　编制目的

　　为有效预防、及时处置各类突发供热安全事故,提高应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,制定本预案。

　　1.2　编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省城区建设管理条例》《山东省安全生产监督管理规定》《淄博市突发事件总体应急预案》等有关法律法规、规章和规范性文件,结合本区实际,制定本预案。

　　1.3　适用范围

　　本区行政区域内发生的冬季民用供热(以下简称“供热”)安全事故的应急与救援。

　　1.4　基本原则

　　统一指挥、属地管理、快速反应、以人为本、专业处置、协调配合、预防为主。

　　1.5　供热安全事故等级

　　根据供热安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

　　(1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故,城镇供热系统发生的5万户以上居民供热连续停止72小时以上,严重影响供热和危及公共安全的事故。

　　(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者 50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故,城镇供热系统发生的3万户以上居民供热连续停止48小时以上,严重影响局部地区供热和危及公共安全的事故。

　　(3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者 10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故,或者城镇供热系统发生的1万户以上3万户以下居民供热连续停止24小时以上,影响局部地区供热和危及公共安全的事故。

　　(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故,或者城镇供热系统发生的1万户以下居民供热连续停止24小时以上,影响区域供热和危及公共安全的事故。

　　2 组织体系

　　2.1　预案的管理

　　区政府负责组织本应急预案的编制、修订、实施及备案。供热经营企业负责制定本单位的安全事故应急预案,报区住房和城乡建设局备案。

　　2.2　指挥机构

　　2.2.1　在区生产安全事故应急指挥中心,设立区供热安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部),负责本区供热安全事故应急处置的领导工作,对全区供热安全事故应急工作统一指挥。总指挥由分管副区长担任,副总指挥由区住房和城乡建设局、事故发生地乡镇人民政府或街道办事处主要负责人担任,成员由区委宣传部、区总工会、区公安分局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区生态环境分局、区交通运输局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区消防救援大队分管负责人及事故发生地乡镇人民政府或街道办事处分管负责人组成。

　　2.2.2　 指挥部办公室设在区住房和城乡建设局,具体负责承办指挥部交办的事宜。区住房和城乡建设局主要负责人担任办公室主任。

　　2.2.3　 指挥部下设8个专业组:

　　(1)警戒保卫组。由区公安分局牵头,主要负责现场保护、交通管制、维护现场秩序及组织现场有关人员的疏散撤离等。

　　(2)技术保障组。由区住房和城乡建设局牵头,区公安分局、区生态环境分局、区交通运输局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局等有关部门和供热、安全、刑侦、医疗等方面专家参加,负责组织各类专家对事故抢险救援进行技术指导,解决抢险救援工作中的技术问题并对事故波及区域、受影响区域的大气环境进行监测。

　　(3)抢险救灾组。由区住房和城乡建设局牵头、区消防救援大队配合,负责组织供热、消防专家制定救援方案,组织供热抢险队伍、区消防救援队伍进行抢险。

　　(4)医疗救护组。由区卫生健康局牵头,各有关医疗单位参加,负责事故现场受伤人员的应急处置和抢救。

　　(5)后勤保障组。由事故发生地乡镇人民政府或街道办事处牵头,有关部门参加,负责抢险物资和装备的供应,组织运送伤员等。

　　(6)信息发布组。由区委宣传部牵头,对供热安全事故信息实行集中统一的规范化管理,信息渠道、信息分类、保密和新闻发布等应符合规定要求,信息发布要求及时、准确、客观、全面。

　　(7)善后工作组。由事故发生地乡镇人民政府或街道办事处牵头,区总工会、区民政局、区人力资源和社会保障局及有关保险机构负责人参加,负责事故伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作,维护社会稳定。

　　(8)事故调查组。根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、负有安全监管职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并邀请检察院派人参加。事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。

　　3 预警预防

　　3.1　 在区供热安全事故应急指挥部的领导下,由区住房和城乡建设局牵头,对供热经营企业的安全管理情况进行监督检查,对供热运行安全状况实施监测。发现供热安全事故隐患,应当组织供热经营企业、供热用户及时采取有效措施予以消除。

　　加强重大节假日、重要社会活动、灾害性天气和冬季供热预测预警工作,建立和健全各类信息报告制度,不断提高应急保障水平。

　　3.2　 区住房和城乡建设局要与供热经营企业保持联络畅通,随时了解掌握供热安全管理情况和动态。

　　3.3　 供热经营企业应当建立健全供热安全评估和风险管理体系,制定供热设备维护、安全检查等各项生产管理制度,发现供热安全事故隐患,及时采取措施予以消除。

　　4　应急处置

　　4.1　 事故报告

　　4.1.1　供热安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当立即向事故发生地区县供热行政主管部门和应急管理部门报告。

　　情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向区住房和城乡建设局和区应急管理局报告。

　　4.1.2　 区住房和城乡建设局和区应急管理局接到事故报告后,应当立即报告区人民政府,并通知公安机关、人力资源社会保障部门、工会和检察院。

　　4.1.3　 区住房和城乡建设局和区应急管理局应及时按规定逐级上报事故情况,每级上报时间按照国家及省、区有关规定执行,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　4.1.4　 报告事故应当包括下列内容:

　　(1)事故发生单位概况;

　　(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

　　(3)事故的简要经过;

　　(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

　　(5)已经采取的措施;

　　(6)其他应当报告的情况。

　　4.1.5　 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

　　自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

　　4.2　 事故现场区域划分

　　根据供热安全事故发生类型、介质、气象情况等因素,根据事故可能产生的危害程度,将现场划分为3个区域,即事故中心区域、事故波及区域和受影响区域。

　　(1)事故中心区域。即事故中心部位,是指供热设施发生爆裂的区域或出现高温、高压蒸汽、热水喷出部位,该区域属高度戒备范围,除区消防救援支队及现场抢险队外其他人员未经批准不得进入。

　　(2)事故波及区域。即事故发生中心部位以外工作区,是指有热水漫流及蒸汽弥漫,可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域仍带有一定危险性,除指挥部成员单位外,无关人员不得进入。

　　(3)受影响区域。指事故波及区外可能受影响的区域,该区域可能受从中心区和波及区扩散的蒸汽、热水影响。

　　4.3　应急处置

　　4.3.1　先期处置工作

　　(1)发生供热安全事故后,供热经营企业应当按照本单位制定的应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并立即将事故上报。

　　(2)区住房和城乡建设局和区应急管理局接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,摸清事故的基本情况、事故类型及事故原因,对潜在危险性做出评估。按照分级响应原则由区县政府做出响应,启动供热安全事故应急预案进行处置。

　　对于先期处置仍未能有效控制的较大、重大、特别重大供热安全事故应及时向指挥部办公室报告,指挥部根据事故情况决定是否启动本应急预案或请求市政府给予支援,并依照事故的危害程度、紧急程度和发展趋势,确定事故等级和发布预警信息。

　　(3)启动本预案后,指挥部相关人员应立即赶到现场,并根据事故情况,确定现场控制区域(即事故中心区、波及区和受影响区),拟定事故处置措施和救援方案。指挥部根据救援方案召集成员单位迅速成立现场救援专业队(组)并部署救援工作,确定是否调集社会力量。

　　(4)事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　4.3.2　中期处置工作

　　(1)安全警戒。根据划定的控制区域,设置警戒线,部署警戒力量,对影响区域实行交通管制,防止无关人员、车辆进入危险区域,影响救援工作。

　　(2)疏散人员。将居住在事故中心区、波及区的群众及时疏散到安全区域,并做好事故中心区、波及区域的物资尤其是易燃易爆物品的转移工作。

　　(3)抢险救援。现场抢险人员应立即进入事故中心区,抢险人员应全身防护,并佩戴隔绝式面具,按照救援方案和事故处理措施要求,充分利用各种抢救设备,实施切断泄漏源、抢救伤员、保护或转移供热设备、进行局部的空间洗消及封闭现场等工作,迅速排除险情。应密切注意各种危险征兆,如发现爆炸征兆时,立即报告指挥部,并迅速撤退至安全地带。

　　(4)医疗抢救。应迅速在安全区域设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治,并及时将重伤人员送至医院治疗。

　　(5)环境监测。立即组织对事故波及区域、受影响区域的大气环境进行监测,及时掌握气体浓度动态情况,供热介质泄漏情况。

　　(6)后勤保障。及时组织抢险抢修物资,确保抢险工作顺利进行。

　　4.3.3　后期处置工作

　　(1)解除命令。事故处置工作基本完成,次生、衍生等危害完全消除后,指挥部根据现场情况,决定终止应急响应,宣布解除命令。

　　(2)现场清理。采取各种措施,清理事故现场,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。

　　(3)善后处置。乡镇人民政府、街道办事处和有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。有关部门按照规定及时调拨救助资金和物资,并做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　(4)调查与评估。指挥部组织事发地乡镇人民政府或街道办事处及有关部门对较大、一般供热安全事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并向区政府书面报告。对特别重大供热安全事故,指挥部要配合上级有关部门做好事故调查工作。

　　(5)恢复重建。恢复重建工作按照属地管理的原则,由事发地乡镇人民政府或街道办事处负责制定灾后重建和恢复生产、生活的计划,并组织实施。

　　4.4　信息发布

　　指挥部应及时、准确、客观、全面地发布供热安全事故信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,并根据事件处置情况做好后续发布工作。各新闻媒体要配合做好信息发布工作。

　　5　应急保障

　　5.1　资金保障

　　区政府有关部门应在年度部门预算中安排供热安全事故的应急处置经费,遇有特别重大、重大、较大供热安全事故,或部门安排的应急处置经费不能满足需要时,由区财政部门按照有关规定动用专项准备资金。

　　5.2　物资保障

　　本区各供热经营企业应当根据本预

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