环境保护意识的社会调查报告
环境保护意识的社会调查报告(通用30篇)
环境保护意识的社会调查报告 篇1
在这次社会调查中,我们小组发现我们学校的同学们还是有一定的环境保护意识,掌握有一些有关环保的知识,对于现在的社会环保现状有自己的看法,但是在很部分同学中还存在着以下很多的环保问题:
不关注环保新闻要比关注环保新闻的人数比例多出50%,从这一点我们可以看出天津市以及我们学校在环保的宣传方面仍然存在很的问题。这一宣传不足的现象,从第二题中也可以看出,绝部分人是不怎么了解或者不知道相关环保知识,在个环境问题日显严峻的今天,仍然然有绝部分人不关注环保新闻,也缺少相当的环保知识。但是,观我们自己,要是没有这次社会实践,我们也不会去搜索相关环保资料和环保知识,在这之前,我们的环保意识也不高。
当被问及人们对于自己附近生活环境的满意情况,68%的人认为还不够好,有待改善,甚至还有18%的人认为自己所居住的环境很差,因此这样环境问题已经深入我们的生活的每一个角落,我们必须学习环保知识,提高环保意识,为建造良好的生活环境而努力。
问卷的第四题提到了人们对于“限塑令”的看法,61%的认为还可以,影响不,同时还有10%的甚至觉得限塑令根本没必要,一点都不方便。当初“限塑令”的'发布,是希望我国的“白色污染”得到有效控制。免费购物塑料袋,是部分商家的一种营销策略和服务形式,是商家们优化服务、吸引客户的手段之一。其实,免费购物塑料袋的使用,商家处于源头,消费者处于末端。我们环保小组特地就这个问题问了一些同学,他们也认为让消费者为超市塑料袋造成的环境污染“买单”,显然是有失偏颇的,塑料袋的使用需要从源头遏制,白色污染问题的解决任重而道远。
对于问卷上面的的其中两个问题主要是为了了解人们环境保护的意识,从第五题近50%的人认为这个社会破坏环境的人居多和第八题中有56%的人在如果在身边没有垃圾桶的话,您手上有一个空塑料瓶的情况下会选择找到个没人注意的地方或趁人不备的时候扔掉或者随手一扔,转头就走人的做法可以看出,人们环保意识的缺失表现在生活的方方面面,对环境的恶化有着不可推卸的责任。
但是,令人欣慰的是,从问卷剩下的问题人数比例可以看出,同学们还是意识到环境保护是具有重要意义的。例如第六题中66%觉得经济发展和环境保护需要兼顾,这样的经济发展才能持久。第七题中60%的受调查者认为环保意义非常重,与我们生活息息相关,应该重视。同时在第九题,绝部分人是从不或者只是偶尔在不方便的时候使用一次性餐具或其它一次性用品。因此,至少在某些方面我们还是为环境保护做出了一点贡献。
环境保护意识的社会调查报告 篇2
人类的发展是伴随着适应环境,改造环境而发展起来的。随着世界各国对于环境状况的不断重视,环境的保护与可持续发展问题已日益受到不断地重视和加强。发展到二十一世纪的今天,人类掌握了先进的科学技术,改造自然的努力增强了,环境面貌的改变也随之日益加快了。但是人类也受到了自然无情的报复──环境问题空前严重地出现在人类面前,使人们陷入忧郁不安之中。尽管我国不断加强整治力度,但是由于其他人为原因,我国的环境问题还不容乐观。为此,市会同市环保局组织展开居民环保意识调查,旨在了解公众对于环境保护问题的看法,同时对我们的周边生活环境进行一个初步的了解,并宣传环保。
一、环保意识调查结果:
调查显示,仅有15%的人表示知道世界环境日是每年的6月5日;有85%的人对每年的世界环境日不太清楚。可见,对世界环境日的宣传仍需进一步加强。
有38%的居民知道全国统一的“环境污染举报”免费环保,看来环境问题已经为广人们所关注,已经成为了一个众人瞩目的重问题。
有73%的人对今年x市着力实施的“十环保工程”表示了解,有41%的人对x市实施的蓝天工程表示了解,看来市所采取的环保举措已经越来越为广人们所关注。
有92%的人认为与以前相比,目前人们的环保意识有了显著的提高;另有4%的人认为并没有很好的提高。看来,虽然人们的环保意识确实有所提高,但是还有一些不顾生态平衡蓄意破坏环境的人,而他们为的只是一些个人利益。
有73%的人认为保护环境是为了生活环境更加整洁;另有23%的人认为保护环境是为了与自然和谐相处,为子孙后代着想。看来目前人们的环保意识有了一定程度的提高。
在发现破坏环境时,88%问卷调查都表示积极制止,由此可见,保护环境已经成为社会每一份子的职责和责任。
对于目前的生活环境,58%的居民表示良好,12%的居民表示一般,31%对身边环境表示不满意,可见,生活环境越来越成为人秘注的重点。
对于x市创建国家环保模范城市,92%居民表示希望尽快创建成功,可见我市居民对我市未来环境的发展很有信心,相信将来的环境会越来越好。
有88%的居民表示愿意为环境保护做一点力所能及的事情。看来人们对于环境保护的不仅有热情,还有着自己的一份责任。
二、环保意识的特点:
1、居民的受教育程度与对环境的满意度成负相关,从调查中可发现,居民的受教育程度是影响对环境判断的重要变量之一,文化水平和知识层次越高,对中国环境问题的严峻形势认识得就越清醒,从而造成对环境状况满意度的下降。
2、居民的受教育程度与环保意识成正相关,因为他们对环境题的认识程度更清晰。
3、居民的环境保护意识与他们所处的环境有关系。所处环境越好,居民的环保意识越强,之亦然。
三、建议:
通过这次的x市环境保护意识的调查对我市部分市民的环境保护意识有了一定了解,不少调查者也提出了一些环保意见和建议,其实目前在我们的调查结果中可以明确透露出我市市民有着比较强的环保意识,但是其环保行为却远远落后于他们的'环保意识,良好的环保意愿也难以付诸实际行动。
针对目前我市居民的环保意识现状和已经出现的种种问题,我们应从以下两方面加以处理和改善:
(一)从居民自身着手,这是改善我市环保现状的前提条件。
第一,加强居民环保意识,提高居民的环保素质,树立“人人为我,我为人人”的新风气,加强居民环保意识,关键是要提高全民素质。环保事业是集文化素质与公共道德于一体的事业,是人们对国家集体关注的表现。只有素质上去了,居民的环保意识才会相应地加强。同时,居民还要关心并支持的环保工作,留意关于环保的各种宣传,通过报纸、杂志、电视、广播等宣传媒体进一步了解和丰富自身环保知识,牢固自己的环保观念。
第二,应从行动上切实支持的环保工作,响应号召,使自己良好的环保意愿能付诸行动,起到良好的环保效果,为我市的环保工作尽一份力。另外,市民还应尽力用自己良好的环保行为去影响和带动周边的人,对于那些污染环境的行为应加以批评并即使制止,用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。
(二)加强的环保工作,这是改善我市环保现状的重要条件。
第一,广泛深入的开展宣传教育,进一步提高各级决策者和广居民的环保意识。要提高居民对环保重要性的认识,建立新的环境观和价值观,使居民自觉的按照环保要求约束自己,规范自己的行为,使环境保护意识成为一种心理,并转化为一种环境责任,尽力使其实际行动与环保意识配套。
第二,坚决贯彻和执行各项环保法律和法规,继续作好城市环境综合整治工作,加监管力度,对对不保护环境的个人或企业要依法处理,从严处理。严格执行环保责任制并制定切实可行的考核制度,使排污单位有章可循,执法人员有法可依。
(三)加强社区服务与社区管理
定期举行型关于城市社区环境建设宣传工作,使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户,到老人小到儿童,人人皆知。让人们了解到自己环境的重要,从而自觉保护环境。当人们的意识健全时,才会控制自己的行为,是显而易见的。由此可见,环保意识对环境保护的重要,而加紧宣传是迫在眉睫的。
通过这次的社会调查可以明确地应出我市居民的环境保护意识有了一定程度的提高,他们非常清楚自己需要的是天更蓝,水更碧,花更红,草更青的生活环境。当然,在我们憧憬美好的环境的同时,我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们家的共同努力,爱护我们赖以生存的环境是我们每一个人义不容辞的职责。我们相信,通过部门的正确领导和广人民的力配合,我们会拥有一个美好舒适的生活环境!
环境保护意识的社会调查报告 篇3
党的十一届三中全会以来,我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就,乡村面貌发生了翻天覆地的变化,农村综合生产能力明显提高,农民生活水平日益改善,但农村环境污染问题也日渐突出,已成为影响和制约农村经济全面、协调和可持续发展的重要因素。
加强农村环境保护工作,是全面贯彻落实科学发展观,树立生态文明理念和推进建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要工作,也是推动社会主义新农村建设和全面实施农村小康环保行动计划的一项基础性工作。解决农村环境污染问题,必须用系统的观点、整合的理念,从城乡统筹发展的大背景、大框架来思考研究和谋划对策。统筹城乡经济社会协调发展,改变城乡二元经济结构,是党从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。统筹城乡经济社会协调发展,需要解决的难题很多,环境问题是其中的一个难题,而农村环境问题更是难题中的难题。
今年的暑假,我对家乡的环境进行了实践调查,通过对一些村民的走访和自己这些年对家乡变化的总结,得出了一些结论。变化包括环境变化和村民生活水平的变化,下面的分析与看法是这二方面的结合。
一、调研经过及内容
1 、村庄基本概况
我的家乡位于这个村子三年前还全是土路,现在大部分已经变成水泥路,“要致富,先修路”说的一点也不假,当初我们村准备养奶牛,就是由于路不好,收购牛奶的商家不愿意来购买,让这个计划已久的梦想破灭了。村里耕地类型主要有水田和旱地,主要粮食作物有水稻和玉米,一年四季分明,农作物一年一熟。但由于村里耕地凹凸不平且经济条件所限,机械化很难普及。经我调查从去年到现在不到一年时间村里洗衣机、冰箱几乎普及,除个别特别贫困家庭外。虽然村民们生活比过去好了很多,但是村里环境大不如从前。
2 、村庄建设情况
通过对村里概貌进行分析,村里住房是没有进行过统一规划的,但大体风格是相似的,还算整齐。较过去住的土坯房有很大改善,但仍有极少数村民的房屋仍是土坯结构,冬不挡严寒,夏不避酷暑。
二、环境与经济的改变
1、村庄的改变
十五年前的家乡可以称得上山青水秀,鸟语花香,空气清新,环境宜人。但是随着时间的流逝,美好的环境也在流逝。
当我在调查时询问村民觉得我们的家乡是否有环境污染或环境破坏的现象?87%的人表示,存在不同程度的环境污染和环境破坏现象。
其中,反映河流污染的人数占相当大的部分。主要原因是农药和化肥的大量使用,由于经济条件的改善,很多原来由手工完成的劳动,都改成使用农药,比如除草,原来都用锄头,农民亲自除掉,可是现在都用农药,对环境造成了很大的污染。但根据实际情况去考虑这一切似乎难以阻止,因为村民都已习惯了这种方式,而且节省劳动力。还有小部分原因是有的村民素质差将生活垃圾乱扔到河里、桥下造成的。我到实地调查,看到河里长满了水藻,漂浮着很多杂物。在桥下,水流旁边可以看到了村民乱倒的生活垃圾。村里没有工厂,所以没有化工污染的问题,这是值得庆幸的。
2、调查环境改变的原因
同时有很多村民反映土地沙化严重,森林面积减少。有的村民说:“以前上山,树木特别茂密,只有山路可以走人,其他地方是很难钻进去的,而现在树木稀疏,可以穿梭的地方很多,连山货都减少了。”主要原因是由于乱砍滥伐使地表植被破坏,土地肥力下降,使得土地沙化,植被减少。还有是因为放牧过度,使草地树木被破坏,因而造成的土地沙化。
家乡的空气也存在一定程度的污染。由于几年来对自然资源的开采、砍伐,利用,地里和山上的树木却因不合理的砍伐而快速减少,造成了空气干燥,降雨减少,河流干涸,土地板结,甚至出现多次沙尘暴。
农村的卫生环境状况令人担忧。我问村民,现在农村的环境问题日益凸显,对政府实施的环境拯救措施是否赞同。86%的村民回答政府的号召是好的,可是实施起来效果不是很好,30%村民表示有很多人不配合政府的工作,导致实施难度加大。通过了解及结合家乡情况我给村长提了几条参考建议:
1、设立环境保护宣传栏,张贴有关环境保护标语;
2、设立果皮箱,回收废弃电池;3组织植树活动,加强对树林的管理;
3、鼓励村民们广造沼气池;
4、慢慢减少塑料袋的使用不过,很多村民认为,政府对于环境保护的力度还是不够,希望国家、政府对农村的环境保护工作更加重视。调查的结尾,我请村民们就如何改善农村环境提出建议。
村民们认为,应该对症下药,主要从几方面着手:政府要多做环境保护宣传;相关部门要加强对环境的管理;科学合理使用化学农药和化学肥料;不用一次性筷子等用品;政府收集农村生活垃圾,集中处理;明确责任,政府每年组织当地村民进行植树活动;加强管理,严厉惩罚破坏环境的违法分子。
3、影响环境保护的因素
1) 国家对农村环境工作滞后 农村基础设施建设落后 农村经济建设造成的环境问题 农民的环保意识淡薄不利于农村环境保护 中国现行教育制度不能适应环境保护教育需要 社会对农村环境态度冷淡
2) 有关部门丧失职能
3) 农村建设缺乏科学合理规划
三、经济与环境协调发展是最好的选择
人类是自然环境的产物。人作为一种生物物种,也与一切生物一样,首先必须适应自然环境条件,以保持自己正常生理功能的实现。因此,适应自然生态环境是人的自然属性,是生命活动的前提,也是人类生存的根本条件。
人的自然属性决定了人不可能摆脱自然生态环境而存在。人类对自然生态环境的适应性表现在诸多方面。为了维持人类个体的生存和物种的延续,人类总要以各种方式从自然生态系统中获得物质、能量、信息。据计算,人在一生中要从外界环境吸收32吨空气、54吨水、32.4吨食物,同时要向环境排放数量大致相等的废物。人能作为生物物种,呼吸所需的氧气完全由绿色植物提供,所需食物100%来自自然生态系统,其中2%靠水体提供,98%靠土地提供。地球这片土地经过了千万年的进化发展,数千百年的资源开采,自然环境的恢复能力、生产能力都大大地下降。而农村生产对自然环境的依赖很强,所以,只有经济与环境协调发展才能使人类更好的生存下去。
四、解决农村环境问题的具体措施
面对日益复杂、形势不容乐观的农村环境问题,国内已有大批学者和研究人员指出了一些明确的方向。但是相对的,具体措施还是很少。农村环境问题的解决途径终归要走可持续发展道路。通过对村民的调查且和村长共同总结了解决我村环境与经济的问题的策略:
1、要加强国家各项政策在我村的贯彻落实
2、加强我村教育工作
3、加强我村经济建设,改善我村环境污染
4、严格控制我村人口
5、加强对我村土地的管理
6、规范我村对化肥农药的使用
7、大力发展生态农业建设
结束语:不知不觉这次实践调查已经结束了,感受很深。觉得作为一名当代大学生,我应该更努力,是自己成为一个更有用的人,有机会一定要回报家乡,去和村民们一起建设美好的家乡。
环境保护意识的社会调查报告 篇4
一、调查方法:观察记录,抽样调查。
二、调查对象:生活的周边环境。
三、存在的环境问题:
(1)家在农村,在这里,人们都为了省钱,烧饭用草和麦秸杆,烧这些时,向天空望去,全是黑烟,灰蒙蒙的,有时,烧的塑料还有很强的刺激性气味。
(2)有的人上街买菜,不带篮子或包,用完的塑料袋乱丢乱扔,堆的向山一样。
(3)周边的小河原本十分干净的,但由于工业的发展许多工厂建在这里。它们这有害气体和污水乱放乱排入河中,使水体严重污染。河中的鱼虾也全部死掉,使周边居民生活环境受到了严重阻碍,周边的庄稼也病秧秧的,一点也不旺盛。
(4)社会的进步工业的发展这很好,使交通也发展起来,同时,那些汽车排放大量二氧化碳,制造出很大分贝的噪音,严重影响了人们的生活。
(5)有些人还很不闻名在墙上乱涂乱画,影响我市市容。
四、问题的原因
(1)人们的环保意识不强,只知发展不知环保,提倡先污染后治理的方针。
(2)环保部门的工作没有做完善。
(3)司机没有认识到噪音污染的污害性。
五、建立
(1)宣传环保的重要性,加强公民意识,素质,坚持预防为主,防治结合方针。
(2)向工厂的有关人员反映将污水先净化再排放或净化再循环利用。
(3)向环保部门反映对车辆的喇叭的分贝进行限制规定,制定有关法律。
六、反思,结论
环境保护意识的社会调查报告 篇5
一、调查背景和目的:
在环境问题日益严峻的今天,“环保”已成为一个全球的热点。因此,在学校中开设环境教育和有关环境保护的活动也显得越来越重要,培养学生正确的环境意识和环境保护行动意识,是环境教育的首要任务。
二、调查方法:
对首都师范大学良乡校区的部分学生采取了随机抽样调查。
三、调查时间和地点:
首都师范大学良乡校区综合楼,20xx年5月22日下午5点到6点。
四、调查基本资料:
1、总共发放调查问卷50份,收回50份,回收率100%。
2、男女比例分别占40%和60%。
3、调查对象主要为首都师范大学良乡校区在校大学生,全为大一学生。
4、本次调查对象来自不同的院系。
五、调查内容分析及建议:
(一)调查内容分析:
本次针对大学生环保意识的调查问卷,主要从环保行为、环保意识和环境问题对策这三方面进行了调查,就这三个方面进行如下调查结果分析:
1、环保行为方面
问卷的第2题至第6题涉及到被调查者的环保行为:
①一次性盒饭问题:只有5%的学生会绝对不会在吃放打包带走时使用学校食堂提供的一次性饭盒,24%的同学是几乎不会使用一次性饭盒,而40%的同学偶尔会使用学校食堂提供的一次性饭盒把饭打包带走,16%的同学会习惯性地使
用一次性饭盒。
②践踏草坪问题:为了方便或其他原因践踏草坪的同学中,几乎每次都会那样做的占40%,偶尔会做的占40%,经常那样做的占20%,这表明大部分同学都会为了方便而践踏草坪。
③灯和空调的开关问题:在自习室时,看到人不多的情况下,偶尔会自觉地关掉一些灯或关掉空调的同学占大多数,占56%,几乎不会那么做的占20%,绝对不会那么做的和习惯性那么做的分别占12%.
④垃圾分类问题:偶尔会分类扔垃圾的同学也占大多数,占50%;而绝对不会分类扔垃圾的占24%。
小结:由①②问题可得同学们为了方便,会经常使用一次性盒饭,也几乎每次都会践踏草坪,可见当面临便捷方法与消极的环境保护行为的选择时,大家会选择对环境造成危害或消极影响的行为;而由③④问题可以看出,大部分同学的环保行为还是积极的,他们会主动节约资源,会主动做出有利于解决环境问题的行为。
2、环保意识方面
问卷的第7题至第9题涉及到被调查者的环保意识:
①个人在环境保护中的角色问题:有40%的同学认为个人在环境保护过程中起到非常大的作用,50%同学认为起到比较大的作用,10%的同学会认为个人在环境保护中不能起到任何作用,没有人不知道个人环境保护中起到什么作用。
②有关环境保护的关注问题:在有关平时是否会关注保护环境这方面的新闻的问题上,36%的同学的回答是经常,62%的同学选择了偶尔,还有2%的同学从不关注保护环境方面的新闻,这表明大家对环境保护方面的消息不是特别关注,这点值得大家注意。
小结:①表明大家对个人在环境保护过程中的作用是肯定的,一个人的力量可以改变环境的,也许改变的不是很大。②中的数据表明,同学们的环保行为过程中大家环保意识不是那么令人欣慰,有一部分同学的环保意识需要加强。
3、环境问题对策方面
问卷的第10题与第11题涉及到被调查者面对环境问题的对策:
发现有污染现象时,只有20%的同学会直接找有关部门反映,而却有50%的同学会想参与但认为由于身单力薄而放弃,有24%的同学会直接拨环境问题免费举报电话,竟也有6%的同学认为无所谓,事不关己,这可见面对环境问题时,大部分同学会选择逃避,也许这也是我们应该深思的问题,为什么会出现放弃为环境问题出对策的现象。
(二)有关环境保护意识的建议
就调查结果分析从学生自身、整体文化氛围、学校管理这三个角度出发给出一些有关环境保护意识的建议:
1、从学生自身出发
一.大学生应积极了解与环境问题相关的知识和新闻,提高环保意识:
在问及大学生环保意识增强的想法时,选择“学生自身素质高”的大学生是最多的。由此可见多数的大学生认为提高环保意识的根本是从学生自身出发。在问卷中我们可以看到大学生对环保基本知识的了解较少,对环保知识或者新闻的关注度并不高。对于与自身密切相关并且具重大意义的大会,作为大学生,应该做为常识了解。
二.大学生应从日常生活中养成良好的生活习惯:
虽在前面的调查结果中我们介绍到大部分有较好的生活习惯,但在对“白色污染”这一世界性的难题上,我们需要每一个大学生的参与。
三.以自己的力量感染更多的人参与到环保事业中:
作为大学生群体中的一员,不仅要从自身出发,做个环境的守护者,也要让自己的行为感染周围的人,譬如在面对乱扔垃圾等破坏环境的行为时,我们自己捡起来的同时亦需要劝导他捡起来,重申维护环境是每个人的责任,不必区分是陌生人还是熟悉的人。大学生是应当勇敢地承担起社会责任,以自己的力量去感染更多的人。
2、从整体文化氛围出发
“整体文化氛围好”是大学生认为群体环保意识最强的第二大原因。所以我们建议大学校园中,各类学生组织,如学生会,团委,各类社团都可以通过一些宣传活动,如举办知识大赛,晚会来营造良好的氛围,促使更多的大学生加入环保事业的大家庭中。在前面的调查结果中,我们看到绝大部分大学生用实际行动响应低碳。我们相信,在他们的影响下,更多的同学也能积极地参与到响应低碳生活的行列中,并为环保发现自己的力量。
3、从学校管理出发
(1)多进行环境保护意识宣传:
学校可以开展关于保护环境的班队会,让同学们自由发言,想出保护环境的办法,让同学们更多的为保护环境、爱护环境做贡献;多开展一些环保手抄报制作活动,多贴一些环保手抄报和一些关于环保的资料在展示区里,让同学们多了解环保,知道环保的重要性等等。
(2)对有关部门提出合理化方案:
通过调查可知,有94%的同学希望通过双面打印,并适当降低打印价格以节约纸张,由此我们认为对复印或打印实行双面,以在一定程度上可以达到减少纸张被使用的目的。从而我们对学校复印店提出有偿使用双面打印或复印的建议。而同学们为了方便会使用一次性饭盒和践踏草坪,因此学校可以对食堂提出合理化建议,如改变食堂饭菜分类方式,扩建食堂以至于学生不会因为食堂拥挤而选择使用一次饭盒把饭带回宿舍等等。
六、调查结论:
此次环境意识调查活动虽然只在一所大学一个年级进行,但具有以点及面的效果。调查结果也确实反映出学生普遍环境意识水平较高。在学生的环境意识中,环境保护的重要性和迫切性都有很高的认识,但在行动力方面就显得略有不足,表现出“知”与“行”有些脱节,令人担忧。希望通过这次调查结果的显示,让同学们有所深省。
我们赖以生存的环境,是生存的基础,保护他就是保护自己。希望学生们通过学校接受系统的环境教育和社会的一些公益活动或着环境保护特别活动,在日常生活中,在各类环境保护活动的宣传灌输和成人言传身教的影响下,可以自觉地将理论和实践相结合,从意识里树立起保护环境的思想。
环境保护意识的社会调查报告 篇6
为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神,为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境,由市人大常委会副主任带队,协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门,组成专题调研组,走访市直有关部门,深入县(市)区,对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调研情况报告如下:
一、我市经济发展环境的现状
年初以来,我市的经济发展环境,经过市、县(区)两级党委和政府的共同努力,全市上下方方面面的积极推进和整治,呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实,“三乱”问题得到了有效遏制,工作效率有所提高,服务质量进一步优化,行政执法逐步规范,监督力度不断加大,有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。
1、领导重视层次高,推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》,明确了工作总体思路,重点任务,时间步骤,保证措施和要达到的目标。二月份,市委市政府又召开电视电话会议,对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上,市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署,提出了明确要求。各县(市)区都成立了由书记为组长,主管经济工作的副书记为副组长,相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组,下设专项推进办公室。层层落实了目标责任,制定了具体的工作措施,建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系,为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、宣传教育工作抓得实,舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动,极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性,初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围;二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育,提高了和行政执法人员的政策水平和法律意识;三是强化了对公务员、企业厂长(经理)WTO知识的培训,提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力;四是加强了对青少年法制教育,从基础、源头上预防了犯罪,减少了社会不稳定因素。
3、法制环境得到有效治理,取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年,全市共查处破坏经济发展环境案件64件,处分89人。法院加大了执法和审判工作力度,对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统共受理各类案件29,256件,审结28,508件,结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元,减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度,加强了对经济案件的诉讼监督,主动为企业提供法律服务。,共办理国有资产流失案件6件,提起抗拆100多件,查办经济犯罪120件,挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度,有效地震慑了犯罪,规范了行政执法人员行为,维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发,制定了多项改善经济发展环境的措施,受到群众好评。
4、服务环境有了较大改善,服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设,深入开展双评活动,积极推行政务公开和承诺制,着力提高服务效率和服务水平,树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度,规范了审批行为,减少了审批环节,普遍实行了“一站式”办公。各县(市)区还强化了对服务中心的投资建设,大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作,对企业加大了扶持力度,对域外企业实行零干扰、免打扰。,市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元,减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议,肇东市的全行业评议,都是成功的范例。通过评议,对执法部门形成了有效的监督约束机制,促进了服务质量和服务水平的提高。
5、政策环境进一步放宽,对招商引资工作起到了助推作用。全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340多条;共清理文件3000余份,废止制约经济发展的政策性文件60多份。肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施,在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆安县鼓励房地产开发优惠政策》等,极大地增强了招商引资的吸引力,促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽,特别是对进入开发区的企业,在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。一系列政策的出台和落实,推动了招商引资工作的深入开展。上半年,全市共引进项目226个,到位资金11.9亿元,同比增长7.2%。宽松的投资环境,为实现规模推进目标,加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因
我市的经济发展环境虽然有了较大改善,但与发达地区相比,与我市加快发展的要求相比,尚有一定的差距,还存在一些亟待解决的问题。
一是服务意识不强,执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。有些地方存在说功好、做功差,喊的多、干的少,上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务,存有较严重的以罚代管,只罚不帮的现象,错误地认为管理就是处罚,服务就是收费,导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范,文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中,言行粗鲁,态度冷、横、硬、冲,勒拿卡要报等不正之风较为严重,该办的事顶着不办,可办可不办的事拖着不办,可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力,对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,导致一些工作人员素质差,不懂政策,不熟业务,甚至违法违纪。
二是行政管理体制不理顺,给部门执法带来了一定难度,同时也导致“三乱”加剧,加重了企业负担。如审计部门,由于双重管理体制的束缚,对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到了很大限制,难以充分发挥职能作用。还有一些部门在执法过程中,也遇到了同样问题。我们现行的管理体制,存在差额拨款和自收自支事业单位,自收自支人员比例过高。据调查,市直机关事业单位,全额拨款的3763人,自收自支的3097人,差额拨款的2730人。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支,想方设法加重收费。还有的个别单位自行制定收费标准,确定收费项目,使“三乱”现象久禁不止,企业负担减而不轻。
三是政府职能转变不到位,个别地方参与竞争,背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下,一般规则应当是政府调控市场,市场引导企业。便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法,不能为企业搭台唱戏,造成市场的无序竞争和不平等竞争,违背了市场规律。
四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新闻单位的舆论监督,这些层级监督都发挥了很大作用,但还须进一步加大力度。目前,这些监督还没有真正形成制度化,缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位,对一些违法违纪问题惩处的力度不够,往往是大事化小、小事化了,致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。
五是基础设施及公共环境建设投入不足,硬环境建设滞后。据调查,市本级用于基础设施建设费用3000万元,占市本级全口径财政总收入1.9亿元的15%。全市人均拥有城市维护建设资金204元,在全省排第8位,处于下游。南方一些发达城市的开发区已经实现了“九通一平”,可我们现在只达到“六通一平”,个别县(市)“三通一平”也没有达到,而且标准较低。全市现有城市绿地面积仅2432.5公顷,占建成区面积的17.6%(国家现定中等城市为35%)。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比,明显落后。公共秩序和公共卫生状况有待于进一步改善。
通过调查分析,我市经济发展环境存在问题的主要原因:一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位,特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区,没有树立环境就是生产力和“人人是环境,事事是环境”的观念,不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设,因而导致政府某些部门服务意识淡薄,服务职能弱化,服务质量和水平也存在较大差距。二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门,为了本部门利益,为了小集团或个人利益,在行政执法中,违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚,给企业增加了沉重的负担。三是行政审批制度改革不到位。在一些部门和单位,行政审批事项该下放的没有下放,该精简的没有精简,对保留的审批项目缺乏严格规范,审批环节过多,审批程序过于繁杂。一些过时的政策,没有及时清理、修订,个别地方还存在用已经明令废止的政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全。目前,还没有真正形成政府部门为纳税人服务,纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。
三、对策建议
针对我市经济发展环境存在的问题,我们应立足市情,狠抓当前,着眼长远,摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系,进一步强化环境意识,树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作:
1、抓领导,确保政令畅通。实践证明,一个地方的经济发展环境如何,关键在领导。因此,各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置,精心研究部署,层层落实责任,加强督办检查,狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导,要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识,从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来,舍小家,顾大家,切实做到放水养鱼,真正树立起“发展是硬道理,改善环境是前提、是关键”的思想,按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济发展环境工作方案》的要求,锛住总体目标,扭住“八项任务”,紧跟阶段步骤,认真做好整治推进工作。
2、抓改革,全面推进政务公开。把该减的审批项目减下来,把能减化的审批环节减下来,公开收费罚款标准,规范行政行为,接受社会各界监督。要进一步增强法制观念和依法行政意识,对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理,切实提高行政执法工作的透明度,大力推行政务公开,严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程,实行“一条龙”服务,一站式办公。市县两级政府都要建立“政务超市”,推行办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度,将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中来,以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时,要积极探索行政制度的改革,理顺开支渠道,逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明,只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题,经济发展环境就很难宽松。
3、抓服务,着力提高工作效能。改善经济发展环境,要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件,制定出台促进经济发展的更加优惠的政策,对该调整的政策文件要及时调整,并向社会公布,增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度,特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查,认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题,切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”,保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度,减少到企业检查的次数,努力为企业发展创造宽松条件,加大服务和扶持力度,主动加强与企业和投资者的联系,积极为企业和投资者提供各项服务,有针对性地帮助他们解决一些实际问题。
4、抓落实,营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统,形成有效配合、协同并进的运行机制;各级党政干部要切实转变作风,组织力量深入基层督促检查和指导工作,亲临一线,解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度,依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争,严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为,净化市场环境,促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件,要一查到底,严肃追究;要扎实有效地开展“双评”工作,进一步改进评议方法,完善评议程序,严肃评议纪律。
5、抓教育,努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度,加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训,不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的,不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革,精简机构,精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门,要着力解决职能交叉、重叠的问题,要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位,实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核,建立健全约束激励机制,全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性,创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的,要从执法岗位上撤下来。
环境保护意识的社会调查报告 篇7
一、调查目的
了解自己所生活的周边环境的污染情况,了解在生活水平的逐步提高中人们对生活环境的保护意识,向人们宣传保护环境的重要性。
二、问题的提出
随着科技的进步,越来越多的人开始享受着高品质的生活,各种各样的高科技产品被人们带回了家,似乎一切都非常得完美,不用担心了。其实不然,当越来越多的人选择开车出行,城市中的空气也变得越来越呛人,蓝天白云的景象似乎是一去不复返了。更加严重的是,由于二氧化碳的增多,太阳射向地球的光不能够及时地散发出去,导致整个地球气温升高、冰川融化、海平面上升、土地沙漠化,产生了“温室效应”。据科学家的预测,人类若继续过量地排放二氧化碳,等到2050年,上海、纽约、东京、悉尼这些大城市都将被淹没!
并且,根据现在的数据,我国受到污染的河流已高达90%!黄河流域、辽河流域、松花江都已被严重地污染!其他的一些河流或多或少几乎都被污染了!
但是,似乎仍陶醉在高科技产品中的人们,真正地了解到了环境污染的严重程度吗?人们是否真的意识到了保护环境的重要型呢?
为此,我设计了一份调查问卷,发放给了小区里不同年龄段的居民,以了解各个年龄段的人对于环境污染问题的认识以及对于保护环境的重视程度。
三、调查方法
将调查问卷发放给小区里不同年龄段的居民,看看他们是否都意识到了环境污染的严重程度以及对保护环境的重视。然后在各个年龄段中各挑取5份,以便于更好地比较以及更准确地了解居民们的环保意识。本次调查将各个居民分为四个年龄段,分别是:四年级以下、相对来说没有一定认知水平的;五年级到高三、相对来说有一定认知水平的;已经工作、相对来说最关心新闻;已经退休、相对来说比较关心新闻的。
四、调查时间
20xx年8月8日
五、调查内容
(调查问卷的内容见附页1)
六、调查问卷的分析
共发放了40份,回收了40份,挑取了其中的20份。
1、在填写问卷的20个人中,除了3个二年级的小朋友认为环境污染的程度“不是很严重,但是也不可忽视”,其余的17人均认为现在的环境污染程度已经“十分严重”。可见政府对环境的污染程度的介绍比较到位。
2、在填写问卷的20人中,他们都认为小区周围的环境“有受到污染,不过并不十分严重”。因为小区里有一条小河,虽然没有发出异味,但是河面却漂着一些生活垃圾以及许多浮萍。
3、在填写问卷的20人中,他们都认为保护环境“十分重要,需要人人参与”。从中可以看出政府对环保的重要性宣传的十分到位。
4、在填写问卷的20人中,有3名二年级的小朋友、2名一年级的小朋友、2名初一学生、1名高一学生以及5名退休老人在平时做事时“偶尔会考虑到环保,不过经常会忘记”,只有2名六年级学生和5名已经工作的居民在平时做事时“有考虑到环保,并且做任何事都会先考虑是否环保”。
从这里可以看出,四年级以下的小朋友之所以只是“偶尔会考虑到环保”,应该是因为老师与家长并没有给孩子灌输百分百要环保的概念;五年级到高三的学生中,只有2名六年级学生“做任何事都会考虑到环保”,应该是因为在小学的时候,作业相对来说较少,所以做事时可以考虑到其他东西,而初中与高中的学生可能是因为作业较多,所以做事时只是想着快点做完事好去做作业了,可能没有考虑到其他东西;已经工作的5位居民在做事时都会“考虑到环保”,我想是因为已经工作的人在社会中担任着一种支撑、带头的作用,责任感很强,知识也相对来说比较丰富,所以环保的意识也最强;退休的老人之所以在做事时都只是“偶尔会考虑到环保”,是因为退休在家的老人做事第一考虑的应该是省钱,有些时候用不环保的东西反而比环保的更省钱,所以退休的老人只是“偶尔会考虑到环保”。
5、在填写问卷的20人中,四年级以下的5位小朋友以及5位退休老人都只是“听说过‘温室效应’,不过并不了解”,而五年级到高三的5位同学以及5位已经工作的居民都可以“用自己的理解正确地解释一遍‘温室效应’”。从中可以看出,关于“温室效应”的宣传,政府做得十分到位,不管是哪个年龄段的人,基本上都听说过“温室效应”,只不过五年级到高三的学生以及已经工作的居民相对来说是居民中知识水平较高的人群,所以对于“温室效应”非常得了解;而四年级以下的小朋友认知水平相对来说较低,退休老人记忆力又相对来说较差,所以对于他们来说,对“温室效应”并不是十分了解。
6、在填写问卷的20人中,都可以“举出1个市政府实行的有关环保的措施”。而20人中,每一个人都会说到每年一次的“无车日”以及每年一次的“公交周”,可以看出市政府所实行的“无车日”以及“公交周”,人们都亲身体验过了,并且对此印象还非常深刻。
7、在填写问卷的20人中,他们都对“公交周”以及“无车日”“表示赞成,虽然对出行不是很方便”。从这里可以看出,虽然“无车日”和“公交周”的实行对人们的出行带来了一定的影响,可是为了不再让“温室效应”加重,为了还能再看到蓝天白云,为了保护我们的地球,所有的市民都对这些有关环保的措施表示赞成。
8、在填写问卷的20人中,四年级以下的5位小朋友对现在环境的污染程度“不担忧,他们相信只要大家一起努力就可以了”。从这里可以看出,在小朋友的心中,只要一起努力,没有办不到的事情,可以看出他们对事情都抱有着乐观的态度。而五年级到高三的5位学生对现在的环境污染程度也是“不担忧,他们相信只要大家一起努力就可以了”。从这里看出,他们之所以这样认为,可能是因为在他们的想法中,只要有足够的知识与耐心,就可以克服一切困难,包括眼下非常严重的环境污染问题。而已经工作的5位居民以及退休的2位老人对现在的环境污染程度“十分担忧,因为他们认为现在不光环境污染程度十分严重,而且还有许多人不重视”。从他们这样的回答中可以看出,他们这样认为,可能是因为他们相对来说是最关心国家新闻的人了,所以对整个环境问题有一个总的看法,而不是一味地认为事情总会往好的方向发展。剩下的3位退休老人都对这个问题“没有什么看法”,我想,应该是因为他们认为要对问题有一个完整的看法才可以有发言权,不能随着自己的想法乱发言吧。
七、分析结果
各个年龄段的人群都已经意识到了目前环境污染的严重程度,并且也都明确地知道环保是十分重要,需要人人参与的。而光认识到是不够的,从调查中可以看出,虽然每个人都明白环保需要人人参与,可是真的在做事时,调查的20人中能够首先想到是否环保的人连半数都不到。许多人都因为各种各样的理由,时常会忘掉要环保,可见大家的环保意识并不是十分的强烈。而一些和环境有关的问题,大家都或多或少地知道一点,虽然有些并不是十分了解,但也明白问题的
严重性以及它会带来的后果,可见政府对这方面的宣传很到位。而有关一些政府实行的和环保有关的措施,虽然给大家带来了一定的影响,但是大家也都非常支持。不过对于环境的污染程度是否担忧,大家都有各自的想法,虽然想法不一样,但是大家的目的都是一样的,那就是保护环境,减轻环境的污染程度。
八、我的看法
1、政府对环境污染程度的介绍以及对环保的宣传都十分得到位,大家也都知道了环境污染的严重程度以及保护环境的重要性。
2、一些环保的事情应该从身边做起,不要老是只想着解决“温室效应”之类的大问题,而忽略了身边那些轻微的环境问题。毕竟再严重的环境问题,都是从轻微的开始。
3、老师以及家长都要灌输给孩子一个道理,就是“环保是人人参与的”并不是一个口号,并不是只要会说就好,并不是只要明白就好,而是要真正地落到实处,从身边的小事做起。这样才能发挥这句话真正的作用。
4、一些有关环境污染的问题,并不是只要多加宣传,让每个人都知道就行了。而是要在让每个人都知道的前提下,再让他们明白形成这个问题的原因和这个问题的后果。这样才能有效地避免一些环境问题,才能让人们都有一个环保的意识。
5、每个城市都要多实行一些有关环保的措施,当然,尽量要不影响的市民。如果必须要影响到市民的话,那需要在实行措施前先和所有的市民说明一下,让市民们明白这是为了环保而实行的。这样的话,也就可以避免一些不必要的纠纷。因为每一个人都明白环保的重要性。
6、一些电视台可以多播放一些有关整个环境问题的报道,可以让人们更加全面地了解到目前的环境问题以及政府采取的环保措施。这样有利于让人们树立起环保的信心,拥有环保的动力。
环境保护意识的社会调查报告 篇8
为贯彻落实新修订的环保法有关规定,常委会第104次主任会议研究确定本次常委会会议听取和审议关于环境保护工作情况的报告。11、12月份,城建环资委员会对我市环境保护工作进行了广泛深入地调研,召开了有华电、青钢、碱业、青啤等10家企业参加的座谈会,对市发改委、建委、城管局、海洋渔业局等11个政府相关部门进行了书面调研,分别向各区、市征求了有关意见建议。11月24日,张锡君和高岩副主任带领部分常委会组成人员和专门委员会委员到市环保局进行调研,听取了20xx年环境保护工作情况汇报。12月15日召开城建环资委员会会议,对环境保护工作进行了研究审议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
一年来,市政府高度重视环境保护工作,围绕生态文明和美丽青岛建设,坚持以科学发展观统领环境保护工作,将环境保护工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划,努力保证环境保护工作与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。积极采取有效措施,开展环境综合整治,改善环境质量,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。注重加强宏观决策布署,专门成立环境保护委员会,研究制定了一系列环境保护工作相关文件规定。加强环境保护法律法规的宣传和环境保护知识的普及,营造了保护环境的良好氛围。积极推进节能减排,优化产业结构,调整能源结构,大力推动清洁生产、循环经济和节能环保产业发展。
青钢、碱厂等一批影响环境质量较大的企业,环保搬迁工作快速推进。不断强化环境执法与安全保障,环保与公、检、法等部门联动打击违法行为,逐步完善了自动监测监控网络体系与环境预警应急机制,1-11月,共出动环境执法人员1.3万人次,查处环境违法行为1283起,关停污染企业108家,实施查封扣押10起,移送公安部门依法处理11起。全市环境保护工作成效显著:空气质量逐步改善,主要污染物减排目标任务提前完成,今年1-11月份,市区空气主要污染物PM2.5浓度同比改善近20%,市区空气质量优良天数同比增加了39天,优良率达到83.2%,为近三年最好水平;重点河流、水域水质明显改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153处,新建污水管网104公里,完成污水处理厂新改扩建项目4个,新增污水日处理能力15万吨,胶州湾优良水域面积提高到65%,出现逐年向好趋势;城市生态环境建设不断推进,山体植被恢复、裸露土地增绿、胶州湾生态保护和环境修复成效明显;建成农村污水处理站40座、污水管网551公里,农村垃圾中转站32座,受益人口24.1万人。
二、主要问题
(一)环境保护意识有待进一步加强。有些部门和行业没有从根本上树立正确的生态文明理念,片面追求GDP增长,忽视生态文明建设在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,主要表现在“三高一低”的粗放发展模式尚未从根本上得到扭转,特别是火电、钢铁、石油、化工、建材等高耗能高污染项目环保指标控制推进难度大,落后产能淘汰工作进展较慢,过剩产能没有得到全面有效化解。有少数企业社会责任和环保意识不强,对环境保护工作的重要性认识不到位,为追求个人利益、企业利益和眼前利益,不惜破坏环境,损害他人利益、社会利益和长远利益;有的单位对本部门、本行业涉及的环境保护工作重要性认识不够,甚至认为与己无关,推动环保工作缺乏积极性、主动性。
(二)环境保护的突出问题依然存在。一是大气环境质量形势依然严峻。从能源结构看,煤炭在能源消费中的比例过大;从产业结构看,钢铁、橡胶、建材、石化等高耗能产业比重较大;机动车尾气污染日益凸显,成为影响空气质量的一大重要因素;城乡环境管理总体粗放,建筑、拆迁、裸土、堆场、交通等产生的扬尘污染成为大气污染的主要来源之一,露天烧烤、餐饮油烟、秸秆焚烧等环节污染较重。
二是水污染依然是环境污染的顽疾。污水处理能力不足,部分处理设施亟待升级、扩容、改造;排水管网建设尚未全部如期落实,企业污水直排现象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面实现,部分污水顺雨水管道入河、入海;受经济利益驱动,少数企业不履行应有的社会责任,非法偷排直排现象时有发生,影响了部分出境断面水质;少数企业治污设施和技术落后,污水经处理后仍有个别指标不能达标排放;农业、农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等面源污染对河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足够重视。由于长期以来缺乏对土壤污染的重视和预防,工业污水和有害矿物质,以及农药化肥产生的污染逐渐凸显,部分土地土壤有害物质含量超标,有害物质或其分解物通过土壤、植物或水,间接被人体吸收,严重危害人体健康,但目前看,土壤污染防治工作明显滞后。四是环境综合整治仍需加大力度。生态湿地、山林绿地、生态岸线、近岸海域等重要环境资源屡屡遭到蚕食;环境脏乱、烧烤污染、噪音污染、电磁辐射等问题不同程度存在。
(三)环境监管力度有待进一步提升。环境保护领域改革逐步深入,而与之配套的法律法规、体制机制的“环保化”尚未真正实现与时俱进。新的环境保护法、大气污染防治法等国家层面的法律相继出台,原有的地方性法规许多内容已经过时,或与新法相抵触,地方性法规不完善的问题比较突出。环境管理职能有待进一步理顺,防治大气污染的目标责任和考核评价制度、区域大气污染联防联控、重污染天气应对制度等还需进一步完善;尚未建立有效的公众参与机制,公民在大气污染防治中的责任和义务不够明确。与常态化不断提高的环境保护标准相比,环境保护资金投入不足和科技支撑不强也制约了环境保护工作的深入开展,导致对污染来源、传输、转化机理研究不够深入,环境质量监测预报预警体系不够完善,监管设施建设不足,检测手段不尽完善。环保工作专职队伍与所承担的任务相比力量相对薄弱,特别是在环保监测科研、环保执法等方面力量不足。
三、意见建议
(一)进一步提高对环境保护重要性的认识,全力推动环保事业持续健康发展。环境保护事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念,把良好的生态环境这一稀缺资源保护好利用好;要牢固树立保护生态环境就是保护生产力的理念,加快实现经济发展与环境保护同步发展新常态;要牢固树立绿色发展理念,坚持把环境保护贯穿经济社会发展全过程,坚持走代价小、效益好、排放低、可持续的绿色化发展之路。
对环境保护的紧迫性、艰巨性、长期性要有清醒的认识,进一步优化能源结构、产业结构,推广绿色清洁能源,加快推进生产方式绿色化,建立完善环境保护的有效机制,理顺环境保护工作的管理体制,明确相关职能部门、各区市职责,加快制定和完善有利于环境保护的政策措施。充分调动各行各业参与环境保护的积极性、主动性和创造性,对资源节约型、环境友好型企业以及推行循环经济、清洁生产取得明显成效的企业,要加大污染防治资金投入和政策扶持力度。进一步增强推动环保工作的历史责任感和使命感,坚持以实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善为目标,认真履行地方政府保护生态环境、改善环境质量的主体责任,切实推进资源节约型、环境友好型社会建设。
(二)进一步明确环境保护工作的目标任务,深入推进重点领域生态环境治理。一是深入推进大气污染防治。针对燃煤、扬尘、尾气等重点污染源,加大污染减排力度,按计划坚决关停、淘汰、搬迁重污染企业。严格行业准入,严格实施环境影响评价制度,严禁高耗能、高排放项目建设。认真落实循环经济发展规划,大力发展高技术、高效益、低污染、低耗能产业。深入推广使用清洁能源,积极推动煤炭清洁燃烧和天然气替代,最大限度减少煤炭消费量。加大清洁能源在交通运输工具中
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