农民工欠薪案件工作总结范文

农民工欠薪案件工作总结范文（通用30篇）

农民工欠薪案件工作总结范文 篇1

　　根据四川省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(川人社明电〔20xx〕4号)精神，我市从20xx年10月15日开始，在全市范围内认真组织开展了农民工工资支付情况专项检查，现将工作开展情况总结报告如下：

　　一、专项检查工作情况

　　(一)领导重视，加强组织，制定方案。

　　市联席会议制度办按照专项行动要求，制定了工作方案并下发通知部署全市专项检查工作，落实工作任务和职责，广泛宣传，加大排查力度，加强拖欠农民工工资案件监察处理和源头性案件移交查办工作，强化对拒不支付劳动报酬罪等违法行为的打击力度，认真开展专项检查工作。

　　(二)突出重点，责任明确，确保成效。

　　严格落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20xx〕1号)文件精神，结合《攀枝花市保障农民工工资支付工作县(区)考核办法》和《攀枝花市保障农民工工资支付工作部门考核办法》，根据职责分工加大对各自分管领域内的农民工工资支付监督检查工作。加强住建、交通、水利等建设施工领域、工矿加工企业等重点领域的农民工工资支付监督检查，对建设施工领域总承包企业直接或受委托发放工资、农民工工资专用帐户设立、劳动合同签订、工伤保险参加等进行重点检查。确保20xx年元旦春节前农民工工资基本无拖欠，确保政府投资工程项目因拖欠工程款导致的欠薪问题在20xx年底前全部清偿。

　　(三)广泛宣传，加强引导，营造氛围。

　　我市拓宽宣传渠道、创新宣传方式，广泛深入地开展了宣传活动，引导企业合法诚信经营、农民工依法理性维权，增强了用人单位的守法自觉性和农民工依法维权意识，营造了良好的社会氛围。在劳动力市场开展维权咨询活动，发放宣传资料;督促用人单位和建筑工地设立农民工维权告示牌。专项检查行动期间，共印发各类宣传资料和卡通画册6800份，接受咨询972人次。

　　(四)集中力量，拉网检查，高压威慑。

　　专项检查活动以来，市级相关部门、各县区协调配合，积极作为，抽调力量组成检查组，按照边宣传、边检查、边发现、边清理、边处理的原则，对建筑施工、加工制造、交通运输、餐饮服务等行业进行了拉网式的检查，形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高压威慑态势。参加检查398人次;共检查各类涉及使用农民工的用人单位232户，其中建筑企业163个，加工企业24个，住宿和餐饮企业19个，其他用人单位26个;存在拖欠农民工工资单位1户。

　　(五)部门配合，齐抓共管，形成合力。

　　在治理拖欠农民工工资问题和专项检查工作中，我市联席会议制度各成员单位之间信息畅通、工作协调、齐抓共管，形成了合力。一是各县(区)、各部门各司其职、联防联控，加强源头治理，堵塞欠薪漏洞，及时预防和解决新的拖欠工程款和拖欠民工工资现象发生。二是联合住建、交通、水利等行业主管部门对用人单位进行检查，督查采取现场检查、查阅资料、查阅凭证等方式，强调转变观念，建立长效机制;强化执法，落实部门责任;明确任务、压实责任，切实解决工资拖欠问题。

　　(六)工作成效。

　　根据省解决企业拖欠工资问题联席会议办公室的统一部署，我市集中力量在全市范围内组织开展了以建筑施工、加工制造、餐饮服务等使用农民工较多的用人单位为重点的农民工工资支付专项检查活动。3个多月以来，经过宣传动员、调查摸底、个别约谈、重点督查、联合执法、专项检查，对全市农民工工资支付情况进行了全方位的拉网式排查。专项检查行动期间，共清理出拖欠农民工工资用人单位1户，涉及农民工119人，涉及金额260万元;为119名农民工追回工资260万元。全市未发生重大群体性的讨薪事件，总体形势稳定可控。

　　二、存在问题

　　(一)个别企业特别是建筑企业贯彻落实国办发〔20xx〕1号文件精神不到到位，个别项目存在层层转包、违法分包、挂靠承包等问题;

　　(二)打击力度不够。以讨薪为名追索工程款、材料款等现象仍然存在，在工作中需要花费大量的时间及人力来甄别。个别部门、人员对欠薪处理重视不够，处罚欠薪案件较轻;

　　(三)日常监管存在缺失。主动巡查力量不足，处理处罚不到位，没有完全将欠薪问题处理在萌芽状态。

　　三、下一步工作打算

　　(一)落实责任，强化考核。坚持属地管理、分级负责，督促各县(区)、各相关部门责任到位、措施到位、行动到位，承担起政府项目清欠和重大案件事件处置处理的主体责任，确保问题处理定人、定责、定时、定性。市解决工资拖欠问题联席会议制度充分发挥协调作用，推动部门密切配合。发挥市解决企业工资拖欠问题联席会议制度办的指挥棒作用，继续加强对此项工作的督查督办、目标管理和考核，推动各县(区)人民政府、钒钛高新区及市级相关部门落实主体责任，确保完成目标任务。

　　(二)源头治理，监管到位。一是加强排查、预防拖欠，从源头上杜绝拖欠农民工工资现象的发生。协同行业主管部门推动工程建设项目设立农民工工资专用账户，实行按月足额实名实人银行代发工资支付模式，实行农民工工资支付公示制度，从制度上防止新的拖欠产生。进一步加强部门联动机制，在工程立项审批、施工企业开工、工程竣工验收上实行全程监控，对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行跟踪调查，及时处理各种违法违规行为。二是认真做好工程建设项目农民工工资支付情况台账，在保证全市全覆盖的基础上，对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位逐户进行检查，做到用工企业和项目一个不漏。三是做好群体 性事件、极端事件处置预案，分析研判重点行业和难度大的案件，既要排查隐患，着力化解，也要做好应急处置预案，建立联动机制，形成快速反应和处置合力，确保社会和谐稳定。

　　(三)执法刚柔并济，惩戒毫不留情。一是对欠薪企业实行一企一策，专人督办，督促企业整改，确保措施、责任、资金落实到位，做到问题不解决不销账。畅通举报投诉渠道，为农民工专设投诉受理窗口，设立24小时举报投诉电话，安排专人值班，及时受理拖欠农民工工资举报投诉案件，切实消除因拖欠农民工工资带来的社会稳定隐患。二是加大执法力度，依法履行劳动保障监察职责，严肃查处拖欠农民工工资行为，对存在拖欠农民工工资问题的企业，严格办案程序，速立速查、依法处理处罚。健全快速打击机制，与住建、公安等部门加强合力，对符合条件的，发现一起，查处一起，打击一批，震慑一片。三是落实“黑名单”和“重大违法行为社会公布”制度，对拒不配合相关部门协调处理，造成恶劣社会影响的企业，纳入“黑名单”管理，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可等方面依法依规予以限制。强化劳动保障监察执法与行业(项目)主管部门和刑事司法部门联动机制。进一步完善人社部门和公安、检察、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，有效打击和震慑恶意欠薪和欠薪逃匿违法行为。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇2

　　随着我国经济社会蓬勃发展，劳动用工制度的不断深化，务工的农民工逐年增多，收入得到大幅提高，但因建筑工程领域层层转包而引发的欠薪行为却屡禁不止，在全国很多地方仍较突出。近年来，因欠薪到劳动监察部门投诉举报案件呈上升趋势，大量农民工春节前夕因找不到“包工头”，无法短期内要到工资采取群体性上访，拉横幅，打旗子，围堵政府机关及交通要道等过激行为时有发生，对人民生产、生活及社会稳定造成恶劣影响，成为社会关注的焦点。

　　一、处理农民工工资拖欠案件现状

　　近几年，我县欠薪的人数、金额大幅上涨，20xx年受理举报投诉案件141件，立案70件，结案70件，为农民工讨薪2828万元，建筑领域拖欠工资案件占总案件的90%，个体经济组织占总案件的5%、企业占案件的5%，建筑行业是治理的关键和重点。

　　(一)建设领域监管困难，欠薪形势依旧严峻。

　　在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建设领域，欠薪金额高达2803万元，欠薪金额居高不下，屡创新高。

　　(二)建设领域欠薪案件多办难以立案，调处难度大。

　　建设行业人员流动性大，劳动合同签订率低，调查取证难，因此多数案件难以立案，无法按照法律程序办理，但涉及农民工切身利益，解决此类问题往往只能采取协调处理的办法。

　　二、存在的困难与问题

　　(一)建设领域层层转包严重。

　　郧西县95%以上建筑项目存在层层转包现象，建筑行业劳动合同签订率低下，农民工投诉时能提供劳动合同的不多，口头约定多，不能提供工资表、考勤表、工作证、欠条等证据，大部分农民工不知道包工头的真实名字及建筑公司的名称，证据不足难以立案。由于开发商或建筑商直接将工程发包给包工头，包工头再招来农民工干活，由于层层转包，造成劳动关系认定难、用工主体认定难。

　　(二)部门协作难。

　　每年年底从中央到省市人社、发改委、公安、住建等12部门联合发文，开展农民工工资支付情况专项检查，但实际上只有人社部门劳动监察局一部门开展专项检查，欠薪劳动案件通常在年前集中爆发，防不胜防，平时农民工大多外出或在本地打工，怕讨薪耽误时间，年底了才集中投诉，劳动监察难以迅速处理，需要公安、住建等多部门协作处理，但实际上主要靠劳动监察单打独斗，郧西县早在20xx年4月就出台了《建立农民工工资清欠部门联席会议制度的通知》，联席会议由人社等部门组成，每个部门的职责也规定的很明确，在具体实施过程中难度较大，阻力较大。

　　(三)行政执法和刑事司法衔接难。

　　《刑法修正案》(九)和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后，湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院、湖北省人社厅、湖北省公安厅四部门联合下发了，该文件明确了办案方法，办案程序、认定标准及人社、检察院、公安三部门协作方式，是办案指南，但由于未明确说明“无故”、“无能力支付”等由哪个部门认定，加之劳动监察、公安机关、检察机关对同一条文的理解不同，办案思路不同以及规避风险等原因导致案件移送公安难，有时一个案件多次移送公安仍被退回，每次退回的"理由都不尽相同，不得以只有找检察院申请立案监督，即便如此有些案件移送一年也没有进展，这样投诉者不理解对劳动监察部门怨声载道，也只得耐心解释，忍气吞声。由于建筑行业监管不力，层层转包想象严重。

　　三、处理拖欠工资的做法

　　(一)畅通投诉渠道。

　　设立投诉举报电话、邮箱、论坛，方便群众投诉、举报，指派专人受理投诉、举报案件，及时回答各种咨询、调查处理各种案件、回复上级主管部门及同级政府的信访件，做到有问必答，有案必立，有始有终。竭尽全力解决劳动者最直接、最现实问题，最大程度维护劳动者合法权益，不断提高劳动者的满意度。

　　(二)落实监管职责。

　　严格依照国办发[20xx]1号，鄂政办发[20xx]74号文件要求做好各自工作，齐抓共管，共同发力，保持对欠薪的高压态势，在工资支付保障金，施工许可证办理，招投标，贷款融资等方面严格把关，将欠薪苗头扼杀在摇篮中。

　　(三)加强建筑行业劳动用工管理。

　　在建筑行业劳动用工方面，创新监管方式，为每一个新建建筑项目建立劳动用工档案，实行动态管理，不定时对建筑企业劳动合同签订情况，工资发放情况，执行最低工资标准情况进行检查，发现问题及时整改，对不配合调查、拒不整改的违反企业予以重罚并在媒体公开曝光。

　　四、建议

　　(一)建立案件联合协作工作机制。

　　建议市局联合公安、法院、检查院等相关部门共同探讨在行政司法与刑事司法衔接中出现的问题，建立拒不支付劳动报酬案件联合协作工作机制，通过定期召开工作沟通会，案件讨论会，对协同办案的难点问题进行破解，对重大疑难案件做到早介入、早预防、早谋划。

　　(二)建议尽快出台《两法衔接办法》。

　　明确各职能部门的职责范围及问责制度，确保文件能贯彻执行，促进行政执法与刑事司法无缝衔接，实现“依法办案，执法为民”的目标。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇3

　　为切实维护农民工合法权益，保障农民工工资按时足额发放，促进劳动关系和谐，确保两节社会稳定，根据省政府办公厅《关于切实预防和解决企业拖欠农民工工资问题的通知》（鄂政办电[20-]153号）和人力资源和社会保障部等6部委《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电[20-]10号）精神，我们结合工作实际，由人力资源和社会保障局联合市住建委、市公安局、市国资委、市工商局、市总工会六部门，于20__年11月在全市范围内组织开展了农民工工资支付情况专项检查活动。截至目前，全市共检查用人单位378个，涉及建筑施工企业95家（其中市本级主要检查建筑施工企业49家），涉及农民工2.9万人。

　　一、主要做法

　　（一）明确职责，加强配合

　　为了加强对农民工工资支付情况专项检查活动的组织领导，我们按照上级要求，成立了由市人力资源和社会保障局、市公安局、市住房和城乡建设局、市工商局、市国资委、市总工会有关负责人组成的专项检查活动领导小组，并制定了详细的检查方案，明确重点检查对象，分解落实工作责任。我们组织召开了专项检查领导小组工作会议，进一步明确职责分工，加强各部门之间的协调配合。人力资源和社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；建设部门参加对建筑行业的执法检查，并配合人力资源和社会保障部门做好有关工作；公安部门协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性的事件；工商部门负责检查验证被检查单位的工商营业执照；国有资产监督管理部门负责协调处理使用农民工的国有企业及国有控股企业拖欠农民工工资的案件；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理。

　　（二）深入开展宣传，提高劳动者维权意识

　　一是将《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《劳动合同法释义》等劳动保障法律、政策法规汇编成册，向用人单位和劳动者发送15000余份。

　　二是通过受理举报投诉、到工作场所现场检查等形式，告知劳动者的劳动保障权利，以及当其合法权益受到侵害时寻求保护的方法和手段。

　　三是通过广播、电视、报刊等新闻媒体和在建筑工地悬挂民工权益保护责任牌等方式，在全市深入宣传农民工工资支付、签订劳动合同、参加社会保险等方面的法律规定。

　　通过各种有的放矢的宣传，劳动者的维权意识越来越强，用人单位遵守劳动保障法律、政策法规的自觉性也明显提高。

　　（三）多措并举，缜密开展专项检查

　　检查期间，我们充分发挥各部门的职能优势，形成联动工作机制，做到边检查，边处理，切实将本次专项检查工作落到实处。

　　1、确定重点行业。重点对建筑施工企业、加工制造业、餐饮服务业、交通行业施工工地进行检查。在执法过程中，对农民工举报投诉工资拖欠案件，我们认真记录所投诉的内容。对于投诉内容属实的问题，迅速指派人员介入，深入工地现场调查核实，并及时拿出处理方案，确保企业拖欠行为得到有效解决，使农民工在最短的时间内足额领取到拖欠的工资。

　　2、把握执法重点。检查主要内容为：用人单位工资是否已及时足额支付劳动者，是否与劳动者签订劳动合同，工资支付是否不低于随州市最低工资标准。同时，检查记工考勤卡的建立和履行情况，查看工资支付凭证，听取劳动者反映，对发现的问题及时发出询问通知书和限期整改指令书，限期整改。

　　3、及时处臵群众投诉案件。我们通过建立健全举报投诉受理制度和处理结果回访制度，规范举报投诉处理程序，公布举报投诉电话，设立举报投诉信箱，进一步畅通了举报投诉渠道。同时，我们建立值班制度，加强24小时值班，确保投诉举报电话畅通无阻。对拖欠农民工工资的各类投诉举报和媒体提供的信息，做到“有报必接、有案必查，及时介入、依法处臵”，不放过一起欠薪举报案件，不漏掉一条欠薪信息，不放走一个拖欠农民工工资的责任人。对涉及人数多、金额较大的案件，劳动保障监察部门及时介入，迅速调查，及时进行处臵。

　　（四）建立预防欠薪机制，源头预防欠薪问题为更好地推动农民工工资清欠工作，我们逐步完善了农民工工资监控管理体系建设，扎实有效地推进预防欠薪工作的深入开展。

　　一是建立了农民工工资支付保证金制度。截至目前，我市农民工工资支付专项账户已累计收取农民工工资支付保证金1021万元。

　　二是建立工资支付日常监管制度。重点加强房地产开发等在建工程项目的日常监管，进一步规范工资支付行为，有效地从源头上预防欠薪问题的发生。

　　二、发生拖欠农民工工资问题的主要原因

　　（一）建设单位未按工程合同足额支付施工企业工程款。在对处理投诉拖欠农民工工资案件中，调查发现有少数建设单位因支付施工企业工程款不到位，到年终或工程主体结束后双方发生争议，造成农民工无法足额领取工资。

　　（二）施工企业垫资施工，资金不足引起平时拖欠。部分承建企业为全垫资性质，在平时工作中只发放给农民工生活费用，一般只占农民工应得工资20-30%左右。到年终由于承建企业资金周转困难，造成了拖欠农民工工资行为，且往往数额较大。

　　（三）农民工工资平时不能做到月发月清。少数承建企业与无主体资格的`个人非法签订了分包协议，并在协议中约定付款方式为工程量的50-70%左右。更为严重的是，有的没有书面约定，致使农民工到月无法足额领取工资。

　　（四）施工企业不与农民工依法签定合同，用工管理混乱。施工企业存在非法分包行为，开发商与施工方、施工方与农民工之间不签订合同，造成各方之间权责不明。施工企业的项目部对农民工的管理较为混乱，包工头招用人员随意性较大。施工企业的项目部只依据工程进度将工程款直接支付给包工头，造成农民工工资不能及时到位。

　　（五）农民工维权意识淡薄，平时对拖欠工资行为不敢投诉。绝大部分农民工对法律法规意识淡薄，对每月只领取生活费的方式不敢向当地劳动保障部门投诉，甚至一次次听取包工头的欺骗，加之农民工害怕失去工作岗位而埋头苦干到年底，最后一年的血汗钱还是无法兑现。

　　三、存在的突出问题

　　通过对我市比较集中的建筑业企业发生的拖欠农民工工资案件的分析来看，预防和解决农民工工资拖欠工作主要存在着以下三个方面的问题：一是有着发生起数多、金额大、历年拖欠等特点；二是有的拖欠农民工工资案件证据资料不全，并涉及到包工头拖欠工资，甚至有的包工头居无定所不好联系。三是有个别案件基本上没有任何书面证据材料，不易证明，也不易核实拖欠的具体金额，造成上访案件难以查处，也给我们清欠工作带来难度。

　　四、下一步工作打算

　　今年以来，我们在解决拖欠农民工工资问题方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但随着元旦、春节的临近，拖欠农民工工资问题会进一步凸现，面临的情况将会更加复杂，任务将更加繁重，维权维稳的压力也将更大。下一步，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，从以下几个方面做好专项检查工作。

　　（一）认真摸底排查，扎实清欠。一是针对举报投诉，对辖区内用人单位搞好摸底排查，进行普法宣传，发现违规行为及时解决。二是进一步加大清欠力度，对部分证据不足但仍能采取调查取证办法的，进一步调查寻找证据；对没有书面证据但能找到拖欠包工头或建筑单位的，尽量加以解决。对恶意拖欠的用人单位严肃处理，避免农民工投诉拖欠工资案件集中到年底上访的现象。三是全市劳动保障监察机构将于元旦、春节期间适时执行无休日制度，力求做到平时工作不放松，元旦春节期间重点抓，确保不发生重大农民工工资拖欠事件。

　　（二）加大宣传力度，完善网格化建设。发挥新闻媒体的舆论导向作用，使农民工充分认识到与施工企业签订劳动合同的必要性。进一步加大人力和资金的投入，更好地完善社会保障网格化建设，创建自我维权与执法监督于一体的和谐氛围。

　　（三）强化监管责任，搞好协调配合。通过树立主角意识，强化部门监管责任，形成部门相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围，切实维护我市社会稳定。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇4

　　按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：

　　一、完善机构、落实责任

　　为全力作好负责的`在建移民安置工程项目及已完成建移民工程项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。

　　二、结合核心指标、开展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：

　　1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。

　　2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。

　　3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。

　　4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。

　　5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。

　　三、结合专项行动、加强根治工作

　　根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的，及时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。为实现“两清零”目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：

　　1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。

　　2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。

　　3、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。

　　4、在建工程项目总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。

　　5、在建工程项目总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇5

　　20xx年已渐渐离我们远去，回首牙同项目这一年来的农民工管理情况，牙同项目农民工工会管理及工资清欠工作取得了显著成果，牙同农民工工会紧紧围绕、认真贯彻落实《关于进一步做好农民工入会和服务工作的实施方案》、《青海省交通运输厅办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》、《关于深化“下基层、接地气、办实事”活动的通知》等厅局文件精神，做好各项工作。现将年度工作总结汇报如下：

　　一、各合同段农民工管理的基本情况

　　根据今年牙同公路建设的需要，目前全线进场农民工人，其中包括：

　　A合同段人，

　　B合同段人，

　　C合同段人，

　　D合同段人，

　　E合同段人，

　　F合同段人，

　　G合同段人。

　　路面一标人，路面2标人，房建一标人，房建2标人。截至11月底，发放工资总额为：

　　xx元，其中一月发放xx元，二月发放xx元，3月发放xx元，4月发放xx元，5月发放xx元，6月发放xx元，7月发放xx元，8月发放xx元，9月发放xx元，月发放xx元，10月发放xx元，11月发放xx元。

　　二、高度重视，加强组织领导

　　按照厅局《青海省交通运输厅办公室关于开展农民工工

　　资支付情况专项检查的通知》要求，项目办按照谁承包谁负责的原则，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《关于进一步做好农民工入会和服务工作的实施方案》等文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好专项检查工作，由项目办牵头，4家监理单位（2家路基监理、1家路面监理、1家房建监理）组成了农民工工资支付情况专项检查领导小组参与对全线11家施工单位（7家路基单位、2家路面施工单位、2家房建施工单位）进行了抽查。在检查的同时向社会公布了举报投诉电话，以便接受群众监督。

　　三、广泛宣传，营建良好氛围

　　按照《青海省交通运输厅办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》的工作安排，11月15日至11月30日，项目办组织各施工单位积极行动，在各项目职工会议室，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传，在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围，使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。

　　四、突出重点，分工负责，认真检查

　　取得明显成效按照专项检查的工作安排，自11月15日起，项目办农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将，组成联合抽查小组，明确责任、分工负责，集中力量对用人单位进行专项检查，对重点单位、进行检查，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，至发文前，联合检查小组共检查用人单位11户，各单位已建立《农民工工资发放管理办法》，目前各单位农民工入会率达到100%，农民工工资已发放至11月底，无工资拖欠情况，劳保用品规范发放、各单位农民工举报箱每月开箱2次，无举报内容，各单位按时开展岗前培训、技术交底，接受咨询法律法规政策20人次。通过严格检查，对施工单位依法提出要求，明确其应承担的责任，规范了其用工行为，切实维护了农民工的合法权益。

　　五、各单位在管理工作中存在的先进典型

　　通过一年的'农民工管理工作，农民工工资支付情况取得明显成效，但同时也涌现出一些先进的典型，主要表现如下：

　　（一）各项管理制度建立健全

　　多数单位制定《农民劳务用工管理办法》、《农民工工资发放监督、清欠领导小组体系图》、《农民工工资清欠计划》等。

　　（二）开展一线慰问活动。

　　各单位部门积极开展相关农民工慰问活动，如夏日工地送清凉、端午节送香粽、配合省厅开展农民工体检、篮球赛、拔河、乒乓球比赛等活动。

　　六、20xx年农民工工会管理工作计划

　　为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进当地经济稳定发展，现将20xx年工作计划如下：

　　1、提高认识，加大检查力度。解决拖欠农民工工资问题历来是农民工工会管理工作的重中之重，因此我们将进一步提高认识，增强工会的责任感和使命感，把解决拖欠民工工资案件作为首要的工作任务来抓。在案件处理过程中，进一步加大检查力度，对投诉举报案件一查到底，对拒不支付民工工资的施工单位，依法给予全线通报，保证农民工能按时足额拿到工资，维护社会的稳定。

　　2、澄清底子、预防与查处并重。进一步加大对施工单位的摸底排查，了解这些各单位农民工工资支付情况，做好预防工作。同时，要求各施工单位上报项目负责人及联系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能够及时联系，便于调查处理。

　　3、人员车辆到位，畅通举报投诉渠道。在目前人员少，没有专用车辆的情况下，我们将克服困难，搞好协调配合，保障人员车辆到位。同时，继续向各单位公布举报投诉电话，

　　坚持做好举报投诉电话接访，使举报、投诉渠道畅通，坚决作到有投诉、有记录、快调查、快回复，切实保障农民工工资发放及时到位。

　　x项目办

　　20xx年12月1日

农民工欠薪案件工作总结范文 篇6

　　根据《x市工业和信息化委员会保障工业企业农民工工资支付工作方案》（武工信发〔20xx〕195号）文件精神，x县工信局高度重视，立即召开会议研究部署，安排专人组织力量，开展保障工业企业农民工工资支付工作，现将具体工作情况汇报如下：

　　一、全县规模以上工业企业基本情况

　　全县30户规模企业中，正常生产21户，开工率70%（金牧伟业公司已于7月5日复产）。另9户企业中，停产企业8户（其中：供热公司、雪峰源公司2户为季节性生产企业；聚欣硅业公司因租赁合同到期，正在进行交接事宜，计划8月下旬恢复生产；长兴公司生产线停产，以贸易形势经营企业；创高公司临时停产检修设备；道明公司、华藏新型研磨公司、富通公司3户企业受环保因素影响，目前正在进行技术改造。），撤资注销1户（即凯源绒毛制品有限公司）。

　　二、具体工作开展情况

　　1.高度重视，加强组织领导。按照武工信发〔20xx〕195号文件要求，x县工信局从构建和谐社会的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，高度重视，精心按排，成立了x县工信局保障工业企业农民工工资支付情况专项检查领导小组，负责专项检查活动的组织实施工作。

　　2.广泛宣传，营建良好氛围。x县工信局保障工业企业农民工工资支付情况专项检查领导小组，赴全县规上生产企业广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促企业按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。

　　3.把握重点，加大治理力度。工信局工信局保障工业企业农民工工资支付情况专项检查行动，以规上生产企业为重点，建立了重点企业稳控台账、发放填写了工信系统保障工业企业农民工工资支付自查表和工信系统保障工业企业农民工工资支付现场检查登记表，及时跟踪掌握欠薪隐患。专项检查期间，21户生产企业按时发放农民工工资，无拖欠农民工工资、非法用工等违法行为，并设立了农民工权益告知牌。

　　三、下一步工作打算

　　今后，x县工信局将建立保障工业企业农民工工资支付情况监督检查长效机制，进一步加大保障工信系统保障工业企业农民工工资支付情况专项检查力度，加强对用人工业项目、工业企业的监管，建立常态化检查机制，从源头上预防和遏制企业拖欠农民工工资的违法行为，切实有效维护全县社会稳定。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇7

　　一、工作开展情况

　　（一）完善制度，健全机制。20xx年以来，县委、县政府高度重视根治拖欠农民工工资问题，认真落实根治拖欠农民工工资工作领导小组会议制度。截止目前，召开20xx年第一季度根治欠薪领导小组工作调度会，定期分析研究现阶段工作中存在的问题和具体工作措施，本着“任务责任明确，行动务实高效”的原则，扎实开展根治欠薪各项工作。一是认真落实中央、省委、省政府和州委、州政府决策部署，深入扎实推进“全年各项根治欠薪专项检查行动”，对全县所有新建、在建、续建项目以及加工企业、餐饮住宿等所有用人单位就劳动用工、劳动合同签订、购买工伤保险、缴纳农民工工资保证金、工资银行代发制度、农民工工资发放等各项制度落实情况进行了大排查、大检查，对发现的问题即知即改，通过与存在欠薪隐患的施工企业及施工队负责人进行谈心、谈话，最大限度的将欠薪隐患扼杀在萌芽状态。二是狠抓“五项制度”落实（农民工工资保证金制度、专用账户管理制度、按月足额支付制度、实名制管理制度、劳动合同签订），严把实名制登记管理第一关，全员签订劳动合同并审查备案，工资发放一律进行公示公布，确保按月足额支付，全面规范劳动用工行为，及时有效化解拖欠农民工欠薪隐患。三是不断提升依法办案效率。对受理的各类投诉举报案件及时化解，严厉打击恶意欠薪逃匿等违法犯罪行为，对恶意欠薪案件及时跟公、检、法等部门沟通进行协调处理。充分发挥劳动争议调解等组织的作用，为农民工讨薪行为提供法律服务和援助，对讨薪案件优先受理、及时裁决、快速结案，提高欠薪争议案件裁决效率。

　　（二）举报投诉案件查处情况。截止20xx年5月底，县政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室对全县40户用人单位进行了劳动用工检查，督促用人单位签订、补签劳动合同1325余份，签订率94%。共受理举报、电话投诉案件共14件，结案14件，涉及农民工22名，追讨工资26.01万元，未发生农民工因欠薪引发50人以上事件。

　　（三）全国和全省根治欠薪线索反映平台线索办理情况。20xx年1月至5月31日，全国根治欠薪线索反映平台共受理反馈线索案件47件，已办结47件，涉及农民工68人，清理拖欠农民工工资63.4万元，办结率100%。全省欠薪线索平台反馈线索案件8件，已办结8件，涉及农民工20人，清理拖欠农民工工工资110万元，办结率100%。

　　（四）陇明公-甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台运行情况。陇明公-甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台运行以来，县劳动保障监察队组织县住建、交运、水务、教科等部门监管平台专管人员及项目劳资专管人员进行了现场培训。截至20xx年5月底，全县“陇明公”平台录入工程项目21个，其中在建5个，已完工11个，停工5个，实名采集人员数1186人，在职人员数305人，在职人员劳动合同签订人数305人，合同上传率100%；登记农民工工资保证金21个，工资保证金凭证上传率100%；绑定农民工工资专用账户：个，绑定率100%。工行、农行、农村信用社三大商业银行共办理“陇明公”专属联名卡861张，激活银行卡数872张。通过“陇明公”平台发放工资全年累计166万元，累计发放农民工工资人数113人。

　　二、工作目标责任完成情况

　　截止目前，共监察在建建筑工地14个，各类用人单位40户，其中建设企业7户，制造业2户，批发和零售业3户，交通运输、仓储和邮政业8户，住宿餐饮业15户，金融业2户，房地产业3户，主动上门为企业职工以及农民工签订劳动合同1214人，劳动合同签订率达93%，集体合同签订率达100%。对9户施工企业进行了专项督查，签发《限期整改指令书》11份，现场共受理举报投诉劳动争议投拆案件15件，协调处理15件，清理拖欠农民工金额33.3万元，涉及农民工36人。

　　三、存在的问题

　　20xx年第二季度项目部门联合检查和县治欠办为迎接省政府考核抽查了部分在建项目情况来看，在建工程项目中农民工劳动合同签订、农民工实名制登记、工资按月足额发放、农民工工资保证金、农民工工资专用账户分账管理等“五项制度”基本落实到位，劳动合同签订率基本达到目标要求。但同时，还存在一些较为突出的问题和急需整改的问题。

　　1.部分工程项目未严格执行工程款和农民工工资分账管理制度，在每次拨付工程款时未按规定将30%的工程款拨入农民工工资专户，导致农民工工资未能按月足额发放。

　　2.部分建设项目施工单位未按照保障农民工工资支付标准化工地要求严格落实农民工工资专户、实名制管理等“五项制度”，未配备劳资专员，劳动用工管理混乱。

　　3.部分项目主管部门未发挥部门监管职责，根治欠薪“五项制度”落实不到位，对本行业领域在建项目的督查检查力度不够。

　　三、下一步工作打算

　　1.持续推动《条例》落实。坚持将《条例》的宣传学习贯彻作为当前的重要任务来抓，采取多种形式，持续开展全方位的宣传活动。把抓制度落实与保障农民工工资支付常态化工作相结合，勤检查、勤督促。督促施工企业落实工资支付主体责任，从开工到竣工全程严格按照统一标准强化用工管理、全面落实制度、完善基础资料、规范台账管理，推动各项保障农民工工资支付制度全面落实，实现源头治理。以建立标准化工地建设为抓手，深入推进《条例》的贯彻落实。

　　2.加大案件惩处力度。要进一步畅通举报投诉渠道，加大拖欠工资案件查处力度。通过开展欠薪案件夏、冬两季“清零”专项行动，对所有在建工程项目和历史积案全部实现动态清零。对工程建设项目进行监测预警，分析研判“五项制度”落实情况。在对历时较长、案情复杂的历史积案，进行挂牌督办，清欠销号。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,依法及时移送司法机关追究刑事责任，保持对欠薪犯罪行为的严厉打击。

　　3.强化部门协同配合。根治欠薪工作涉及到各乡镇和行业主管部门，根治欠薪领导小组办公室层层强化责任，积极担当作为，切实发挥好牵头抓总的作用，督促行业主管部门履行监管责任，定期组织开展集中检查，及时掌握各成员单位工作推进情况。加强与发改、市场监管、人民银行等部门的协调配合，将诚信评价、社会公布、信用协同监管结合起来，让失信违法企业寸步难行。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇8

　　依据市政府农夫工工作暨根治拖欠农夫工工资工作领导小组《关于20xx年度吕梁市保障农夫工工资支付工作考核状况的通报》(吕农工办字25号）要求，针对20xx年度我县保障农夫工工资支付工资考核通报中存在问题，现将有关整改状况汇报如下：

　　我县严格根据省、市相关要求，将保障农夫工工资支付工作作为重大政治任务，扛在肩上、抓在手上，层层落实责任、层层传导工作压力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各乡镇、各有关部门加强对此项工作的组织领导，切实把思想和行动统一到上级x县委、县政府决策部署上来，把解决拖欠农夫工工资问题作为保障和改善民生工作的重点，紧紧围绕工程建设领域等行业欠薪问题，全面把握欠薪底数，摸清建设工程项目特殊是政府投资工程拖欠农夫工工资状况，采取积极稳妥措施，及早化解风险隐患，确保拖欠农夫工工资问题全部限时清零，推动我县“无欠薪”城市创建活动取得阶段性成效。另一方面，结合我县实际，制定出台《x县人民政府办公室关于开展清理拖欠农夫工工资专项行动的通知》（文政办函﹝20xx﹞7号）文件，并先后进行多次专项检查，对全部在建工程项目（包括已完工仍拖欠工程款的项目）进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农夫工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等状况，进一步明确监管部门和监管责任人，做究竟数清晰、层层负责、包干解决，确保摸排底数真实清晰、欠薪问题化解在基层、消退在项目工地。

　　（一）制定健全农夫工工资支付保障机制

　　20xx年以来，我县先后制定了《x县保障农夫工工资支付工作考核方法》（文治欠联发﹝20xx﹞1号）、《x县政府关于建立农夫工工资无欠薪长效工作机制的通知》（文政发﹝20xx﹞5号）、《x县人民政府办公室关于印发x县保障农夫工工资支付工资考核方法的通知》（文政办发﹝20xx﹞21号）等一系列文件，进一步完善健全了拖欠农夫工工资工作协调机制，严格根据“谁主管，谁负责”的原则，从机制和源头上杜绝欠薪行为的发生。一是准时调整和加强县全面治理拖欠农夫工工资协调领导小组组成人员，对全县保障农夫工工资支付工作进行统一部署支配，统筹协调领导；二是进一步明确领导小组各成员单位工作职责和任务，根据“谁主管，谁负责，谁批准，谁担责”的原则，限期整改到位、监管到位；三是进一步加强各成员单位之间的沟通协调，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，领导小组每月召开一次会议专题研究保障农夫工工资支付工资问题。

　　（二）强化责任落实，筑牢治欠保支长效机制

　　根据县人民政府主要负责人是“三个清零”第一责任人的要求，层层理清责任，采取“人盯人、人盯项目”的方法，县乡两级层层落实责任，劳动监察网格责任人、行业部门监管责任人与工程项目一一对应，按项目要求逐个落实按月支付工资、农夫工实名制管理、农夫工工资专户、分账管理、银行代发、工资保证金、维权公示牌等长效机制，加大对违法分包、转包、挂靠承包等违法行为的打击力度，严格政府投资工程项目的审批程序，对拖欠工程款的单位不得批准新项目开工，加强项目建设全过程的资金监管，打通制度落实的“最终一公里”，确保治欠保支各项制度在全部项目上实现全掩盖，严格根据“三个清零”要求限时办结，确保区域内欠薪案件按期清零。

　　（三）多措并举，加强部门联合执法检查

　　我县准时召开县协调小组领导会议，针对出现的问题，制定具体工作方案，组织住建、人社、交通、水利、安监等部门对全县境内全部在建工程，特殊是政府投资工程进行摸底排查。共检查用人单位70余户，审查规章制度100余条。未发觉拐骗农夫工、限制人身自由、强迫劳动等行为。在整治拖欠工人工资等违法犯罪行为方面，取得了阶段性成效，在全县形成了治欠保支的良好氛围。

　　（四）加快推进劳动保障信用建设

　　以劳动保障信用建设为着力点，积极开展全县劳动保障守法诚信等级评价工作，用好用足重大违法行为社会公布、拖欠农夫工工资“黑名单”等失信惩戒措施，对拒不支付劳动报酬动用政府应急周转金清偿欠薪，引发恶劣社会影响的企业和个人向社会公布，对符合条件的纳入农夫工工资“黑名单”管理，以及对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的准时移送司法机关，从根本上加大违法企业的失信成本，形成“一处违法，到处受限”的社会管理氛围。近期，我县将依法公布一批失信“黑名单”。

　　（五）强化督察督办，严肃追责问责

　　进一步加大保障农夫工工资支付工作力度。我县加大督查督办和问责力度，由县委督查室定期开展专项督查督办，对工作不重视、欠薪问题处置不力、失信联合惩戒不到位的、工程项目底数不清、日常监管不严，治欠保支工作措施落实不到位以及因欠薪引发的群体性、极端事件或越级上访事件发生的实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任。

　　下一步，我县将深入贯彻落实党的十九大精神及上级有关工作支配部署,专心做好农夫工工资治欠保支工作。将确保广阔农夫工劳有所得作为一项政治任务，牢固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表达渠道，强化舆情监控，严格落实应急兜底保障措施。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件，准时启动应急处置机制，快速响应，科学处置。对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的进行深入核查，层层厘清责任，对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发觉违纪线索的，移送纪检监察机关处理。同时，进一步加大宣传力度,专心履责、攻坚克难，狠抓属地责任、部门监管责任和企业工资支付责任落实,进一步加强组织领导，强化督查问责，完善突发事件应急处置机制，坚决打赢治欠保支攻坚战。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇9

　　财联社11月29日电，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室11月28日召开视频约谈会，对黑龙江省哈尔滨市、陕西省西安市政府相关负责同志进行约谈。

　　会议指出，被约谈地区根治欠薪工作存在一些问题，建筑行业主管部门监管责任还不到位，农民工工资专用账户及实名管理等制度“重覆盖、轻运行”问题集中，建筑市场秩序不规范等欠薪隐患较多，导致拖欠农民工工资问题仍有发生，造成不良社会影响。

　　会议强调，被约谈地区要提高政治站位，加强对根治欠薪工作的领导，强化使命担当，发扬斗争精神，对照约谈指出的问题，剖析根源、举一反三、动真碰硬，拿出务实管用的硬举措、实办法，限时整改到位，确保付出辛劳的农民工及时足额拿到应得的`劳动报酬，切实维护社会和谐稳定。

　　被约谈地区政府相关负责同志表示，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，正视问题，汲取教训，立行立改，全面整改，切实推动本地区根治欠薪工作取得实效。

　　人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部相关司局负责同志参加约谈。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇10

　　根据《城口县保障农民工工资支付专项工作组 关于开展根治欠薪夏季行动的通知》（城农工支办〔20__〕5号）文件，我镇高度重视，对各类有欠薪记录的或存在欠薪隐患的在建工程项目工资支付情况进行排查，对今年以来已查处结案的欠薪案件开展“回头看”，现将工作开展情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）全面排查欠薪案件，及时消除欠薪隐患。我镇安排专人对辖区各类有欠薪记录的、存在欠薪隐患的在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查。全面核查工资支付、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维权信息公示制度等各项工资支付政策保障措施落实情况，及时解决措施不落地的问题，规范农民工工资支付行为，解决欠薪隐患，杜绝发生新欠案件，经排查，我镇未发现在建工程施工单位有欠薪行为。

　　（二）扎实开展欠薪线索案件“回头看”，落实工作责任。我镇对辖区内已查处结案的欠薪案件开展“回头看”，通过“回头看”，我镇未发现拖欠工资案件和欠薪矛盾反弹。

　　二、存在问题

　　一是在市场经济中，政府担负着维持市场秩序的责任，需通过经济立法或行政干预来规范经济主体行为，监管非正当经济行为，从而创造公平竞争的良好市场环境。二是农民工的文化程度普遍偏低，工程建设领域农民工劳动力市场处于劣势地位。在务工之前，农民工并没有主动地去了解权益保障法律法规，致使其在与施工单位达成协议时，只会对工资提出具体要求，而不会去关注一些与自己密切相关的权益，更不会利用法律武器保障自己的权益。甚至部分农民工是通过熟人介绍参与工程施工，因信赖介绍人，降低自我保护意识，不要求签署劳务合同，即使是承包商在施工完毕后未结算工资，也不索要欠薪凭证。三是法律是保障公民权益的根本手段，因此，农民工作为公民，其获得工资的权益也应受到法律保护，但因种种原因，欠薪问题仍难以受到法律制裁，违法成本低。

　　三、工作建议

　　（一）加大政府监管力度。一是政府部门应加强对建设单位和施工单位的监管力度，监察施工单位是否落实农民工的工资发放，一旦发现欠薪情况，应及时干预解决。二是政府部门应明确建设单位和施工单位的权责，避免二者之间互相推诿责任。三是政府部门要培养具有高素质的审批和监管工作人员，严谨监管人员滥用职权，违规批准项目和玩忽职守。

　　（二）规范施工单位管理

　　施工单位在参与工程项目招投标时，应充分考虑各种风险因素，不能为了中标而盲目降低报价，导致项目中标后“无钱可挣”，影响单位资金周转，给按时、足额支付农民工工资埋下隐患。

　　(三）提升农民工素养

　　若想扭转农民工的弱势地位，需提升其素养，增强其维权意识。在签订劳动合同时，农民工一定要留意施工单位是否是合法主体，是否具有施工资质，是否具有承担法律后果的能力，同时留意合同中双方权责、工资标准、计酬方式以及合同期限等是否明确。一旦施工单位或承包商欠薪，农民工应注意搜集、保存证据，及时反馈给主管部门，并运用法律保护自己的合法权益。

　　（四）加强法制建设

　　对于欠薪行为，目前法律仅赋予劳动保障行政部门罚款权，且罚款金额也有限，所以，需要提高劳动保障监察立法层次，赋予劳动保障监察部门更多的监察职能，从法律层面保障劳动监察执法的力度和公信力。另外，需进一步完善《劳动法》、《建设领域农民工资支付管理暂行办法》等法律规章制度，出台具体的执行措施，增强法律的执行力，提高对违法行为的处罚力度，保障法律的权威性。

农民工欠薪案件工作总结范文 篇11

　　尊敬的省长，尊敬的各位领导、同志们：

　　在我县加快推进灾后重建、谋求年工作良好开局之际，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作，我们感到非常振奋。按照会议安排，我代表中共县县委、县人民政府就农民工回乡创业工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请指正。

　　xx县位于汉中盆地西端，辖25个乡镇、242个建制村，总人口42.9万人，其中农业人口35万人，富余劳动力8.2万人，年外出务工人员达7万人，年农民人均纯收入2136元，其中40%来源于务工收入，是典型的劳务输出大县。近年来，我们始终坚持科学发展观指导下的突破发展模式，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教立县、和谐建县”战略，着力在工业、旅游、城市建设及城市产业培育、新农村建设及现代农业发展四个方面实施突破，迈出了突破发展的坚实步伐。全县经济总量上升至汉中市第三位，在全省县域经济监测排行榜中的位次由年的43位上升至年的28位。在推进县域经济突破发展进程中，有两个问题比较突出：一是就业的问题，一方面城乡就业压力大，一方面一些行业出现劳动力短缺的现象；二是农民的收入问题，虽然近年来国家不断加大对“三农”的投入，农村基础设施条件有了明显改善，但农民收入增长慢的现状仍没有从根本上改变，农民收入稳定增长的长效机制尚未形成。针对这两个问题，我们从年下半年开始，由县级领导带队，逐乡镇对农村劳动力就业情况进行调研；年春节期间，各乡镇分别召开了外出务工人员座谈会，了解他们在外务工的生活、工作情况；年4月，我们在深圳等地招商时，专门召开了县籍外出务工人员座谈会，通报家乡经济社会发展情况，倾听他们的意见、建议。

　　经过调研，我们发现，由于劳务输出的组织化程度低，部分农民工在外务工期间的合法权益得不到保障；相当一部分外出务工者文化素质不高，缺乏技能，找工作难，收入低，养老、医疗、住房等问题难以得到解决；大量农民工外出务工后带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题日益突出；外出务工人员大多数分布在沿海大中城市，年龄大的很难找到工作，70%集中在25—40岁之间，且已出现分化，其中：10%左右的人长期外出务工，有了一定的经济基础，可以在就业地安家置业；60%左右的人由于缺乏技能，务工收入低，年年外出务工，生活状况依然没有大的改观；30%的人手头有了一定积蓄，但又不具备在大城市生活的经济基础，他们不甘心回到山区老家。对此，我们考虑，如果政府出面对缺乏技能的进行培训后统一组织输出，就可以让他们在短时间内找到好的工作；对在外已经致富安家的，通过招商引资吸引他们回乡发展；对有了一定经济基础的，可以创造环境，鼓励引导他们回乡创业，这样既可以满足突破发展过程中的劳动力需求，又可以使他们有一个相对稳定的生活环境；既可以促进农民就业，拓宽农民增收渠道，建立农民增收的长效机制，又缓解了劳务输出带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问题。综合分析，我们认为，就业是农民增收的核心，创业是就业的前提和基础。围绕推动创业，扩大就业，我们提出了“引导农民外出务工，鼓励农民工回乡创业，示范带动大中专毕业生、城镇失业人员、复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业带动就业，以就业促进转移，推进城乡一体化进程，促进和谐社会建设”的工作思路，并积极付诸了实践。我们的主要做法是：

　　一、坚持政府主导，搭建服务平台。成立了由常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的外出农民工回乡创业领导小组，专门负责农民工回乡创业的组织指导和协调服务。年，我们在县劳动服务局的基础上组建了县城乡就业服务局，加挂农民工回乡创业服务中心牌子，核定编制15名。投资400多万元，在25个乡镇设立了劳动保障服务所，建立了外出务工和回乡创业人员信息档案库，构建了覆盖城乡的劳务输出和回乡创业信息服务网络。

　　二、制定优惠政策，吸引回乡创业。制定了鼓励农民工回乡创业的实施意见，从项目用地、税费减免等方面出台了一系列扶持政策。如在项目用地上，我们对外出农民工回乡从事生产经营需占用土地的，优先审批建设用地，属县本级收取的各种规费采取即征即返的方式予以减免；从事养殖业发展、兴办“农家乐”需占用农用地的，按农业用地相关政策审批，免收相关规费；通过租赁等流转方式取得集体土地承包经营权用于种、养殖业生产的，其经营年限放宽至50年，承包林地的，还可以延长至70年，其承包经营权可以继承，并可依法采取转让、转包、互换、入股等方式进行流转。在税收上，外出农民工回乡创业，免收注册登记费和年检费，并实行上门服务；兴办服务型企业的，当年新招下岗失业人员达到职工总数30%以上的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市建设配套费、教育附加费；进入产业园区发展的，所创办的企业享受招商引资优惠政策。回乡农民工兴建的项目，建成投产后，按其完成的实际投资额不同，分别给予一次性奖励。

　　三、围绕创业需求，倾心扶持服务。在项目上，针对外出农民工有创业愿望但缺乏创业项目的实际，我们在全面了解其需求的基础上，策划、编制了适合农民工创业的项目52个，总投资5300万元，积极向外出务工人员进行推介，主动提供相关项目咨询、信息服务，指导帮助选准选好创业项目。在资金上，针对回乡农民工创业资金不足的实际，我们筹资2500万元，先后成立了小额贷款担保中心、汇融担保中心、欣融担保公司三家贷款担保机构，对回乡创业人员优先给予贷款担保。县财政从中小企业发展资金和再就业资金中拿出100万元，用于回乡农民工创业贷款贴息。目前，三家担保机构已累计担保贷款1.34亿元，其中仅小额贷款担保中心就给50名回乡创业人员发放两年无偿贴息贷款210万元。在技能培训上，围绕外出务工和回乡创业农民工的实际需求，有针对性地开展技能培训和创业培训。目前已培训外出务工人员13000人次，举办创业培训班5期120人。在服务机制上，对有外出务工意向的，定期向他们发布用工信息，并经政府统一培训后组织输出，提高了输出的组织化程度；对有回乡创业意向的人员，由乡镇确定一名领导，实行“一对一”联系，在证照办理、项目建设、生产经营等方面全程跟踪服务。在政务服务中心专门设立了回乡创业服务窗口，建立了为民服务代理制，对回乡农民工创业办理的.各种手续，采取直通车的办法，简化程序，随到随办，开辟了回乡农民工创业的绿色通道。

　　四、坚持以人为本，解除后顾之忧。对外出务工人员，我们定期与他们保持联系，了解他们的工作、生活情况，通报家人生活状况，帮助维护合法权益，帮助解决他们家庭中的困难，使其在外安心务工。对回乡创业人员，在县城有合法固定住所的，凭相关证明办理落户手续，其直系亲属是农业户口的，可办理“农转非”并随其落户，享受城镇居民医保政策；对他们的子女就学与城镇居民子女同等对待，免收转学手续费、借读费等；凡在异地缴纳了社会保险费的回乡创业农民工，社保经办机构根据其工龄和缴费年限，接续社会保险手续，并享受城市经济适用房和廉租房的相关优惠政策。对已回

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