有关实施方案集合
有关实施方案集合(精选31篇)
有关实施方案集合 篇1
近期,我国部分地区出现人感染H7N9禽流感病例,为保障我校全体师生的身体健康,特制订H7N9禽流感防控工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,充分认识H7N9流感防控工作的重要性,按照“预防为主、联防联控、及时处置”的原则,建立高效和快速反应机制,采取有效措施,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”,确保发生疫情时能够及时、科学、有效地处置,以控制疫情蔓延扩散,维护学校安全和社会稳定。
二、强化防控措施,抓好工作落实
(一)宣传教育
加强宣传,正确引导。各年级要利用安全课、班会、讲座、宣传板报、校园广播等形式开展H7N9禽流感预防知识的宣传教育活动,使学生了解H7N9禽流感的传播途径和预防方法,强化防范意识;教育学生养成良好的个人卫生习惯,避免与禽类近距离接触。另外,各年级还利用家长会、家校通等形式,向学生家长讲解H7N9禽流感预防知识,要求家长关注学生的身体健康状况,一旦学生出现发热、咳嗽等症状,要及时带学生到就近到指定医疗机构就诊。
(二)预防措施
1、高度重视,强化责任。要求各年级制定专项工作实施方案和应急预案,切实提升对H7N9禽流感防控工作的重要性和必要性,把H7N9禽流感防控工作作为当前一项重要工作进行部署,落实责任分工,完善应急预案,强化应急准备。
2、加强监测,严格执行四项制度。一是晨检、午检制度,并做好晨检、午检记录。教师在学生进校时通过观察、询问,发现异常,及时报告。对出现发热、咳嗽等症状的学生及时测量体温,及时通知家长或去医院就诊。二是因病因事缺课登记和追踪制度。认真做好因病缺课学生情况调查和统计分析工作,一旦发现发热、呼吸道感染病人异常增多,要及时逐级报告,并主动协助有关部门进行调查分析。三是通风消毒隔离制度。四是严格执行传染病疫情报告制度。确保第一时间得到消息,第一时间采取措施。
3、严格校园管理,坚持封闭管理和来访登记等制度,设立来防接待室,及时掌握校内各种人员流动情况。
4、要设置通风条件比较好的专用隔离室,落实专人负责,配置必要的医务人员和体温计、口罩、医用手套等设备。要对学生及教职工的发热情况及时进行监测与排查,发现可疑人员要及时隔离。
5、落实措施,消除隐患。加强食品卫生安全和食品从业人员的管理,加强对食品从业人员的培训和健康体检。严禁在校园内放养家禽、家畜。同时加强学校生活饮用水的管理,确保教室、图书室、食堂、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,并对这些场所进行彻底的消毒,消除传染病发生和流行的条件。
6、大力开展爱国卫生运动,做好校园环境卫生保洁工作,大力开展除“四害”活动。教育学生勤洗手、勤洗澡、勤换衣,养成良好的个人卫生习惯。
7、各年级应采取积极措施,确保学生每天一小时体育锻炼时间,组织学生参加多种形式的户外运动,督促学生课间到室外活动,呼吸新鲜空气,增强体质。
三、部门联动,加强沟通协作
各年级要高度重视 H7N9流感的防控工作,通过学校加强与卫生院的联系与沟通,主动与其联系,主动接受其业务指导,配合落实防控要求,努力做好学校的H7N9流感防控工作。
四、加强督查,严格责任追究
学校将协同卫生部门对各年级防控措施落实情况进行督查,对防控工作不利,造成不良影响的年部和个人进行责任追究,并给予有关责任人纪律处分。
有关实施方案集合 篇2
根据区教育局《“国培计划”组织管理工作实施方案》精神,为加强管理,强化落实,确保“国培计划”短时间、高效益顺利达标完成,根据我校实际,特制定本方案。
一、明确“国培计划”的指导思想
这次“国培计划”总体要求是:以示范引领,“雪中送炭和促进改革为宗旨,本着“面向农村、突出骨干、促进均衡”的原则,为我区培训一批在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用的“种子”教师;同时,完善教师培训体系,构建大培训、大练兵、大提高格局,有效推进教师职前培训与职后培训“教、研、信一体化”建设,促进教师教学改革。通过项目实施,进一步加强教师队伍建设,推进教师专业化发展,提升教师队伍整体素质,促进教育公平和义务教育均衡发展,不断提高素质教育质量。
二、成立“国培计划”领导小组
为切实做好我校教师“国培计划”远程培训的实施工作,经学校研究,决定成立屈家岭管理区实验小学教师“国培计划”远程培训领导小组。组成人员如下:
组 长: 邓以清 (校长)
副组长:孙爱莉(总支书记)、张光辉(副校长)
许 燕(教务主任)、欧阳凤云(心里健康班)
曾应安(学生安全班)
成 员:田 宇、马 龙及各年级组长
领导小组下设办公室,李志刚同志任办公室主任,负责“国培计划”远程培训的协调和组织管理工作。
三、明确责任,规范管理,落实到位,确保“国培计划”实施质量全面达标。
1、为保证远程培训学习的上线率、学习时数、合格率、优秀率圆满达标,学校领导每周都要过问本校教师远程培训具体情况,严格督促学员参加好远程培训。
2、立足实际,实践创新,努力为没有上网学习条件的学员提供学习场所、设备、时间等保障措施和网络技术支持。
3、学校规范列出各个项目、各个阶段的培训清单,对远程培训学员和辅导教师进行严格管理、督促、检查到位。
4、学校务必每星期四督促辅导教师进行学情检查,学校汇总后下星期五例会进行全校通报,对学员的学习情况监控到位。
5、每位教师务必积极参加上网远程学习,确保其上线率、学习时数和作业完成质量全面达标。
6、学校国培专干务必做到“三负责”:
(1)负责督促各学科负责人完成对相关教师网上学习的辅导任务,定期在网上为培训教师批改作业,并做好成绩统计、上报工作。
(2)负责督促各学科负责人针对学科培训教师提出的各种问题进行答疑,并有效组织网上研讨、总结,并对网上论坛、作业等内容、数据实施有效监控,发现问题及时报告及时处理。
(3)负责督促各学科负责人评选优秀案例、培训感悟、心得、体会等。至少出5期《“国培学习”简报》并上报教育局教师管理科。
四、强化结果管理,从严兑现奖惩
1、参训教师、辅导员、管理员,其成绩优秀者,给予大力表彰。
2、参训教师其培训成绩不合格者,停发“十二五”期间中小学教师继续教育合格证,当年年度考核由区教育局定性为不合格。
3、经检查,发现参训教师不认真参训者,将对教师本人在学校予以通报批评。
4、凡“国培计划”工作未达标的教师,不能参加当年评先选优等。
二0XX月二十八日
有关实施方案集合 篇3
一、指导思想
汉字是民族文化的璀璨瑰宝,汉字文化博大精深。从甲骨文到今天的规范字,绵延几千年,演绎了中华民族的文明进程,见证了中华民族的文化发展。让每一位学生写好字,知晓汉字文化是历史赋予教育的职责,也是反映母语教学质量的一个重要标志,更是开展民族精神教育,树根立魂,培养学生民族情结、民族情感的切实有效的载体。我校以“让每个学生写好一手漂亮的钢笔字”为目标,以学科课堂教学为载体,以自主研发字帖为教材分阶段实施写字教学。
二、目标要求
1、各年级的学生人人写好一手规范字。低年级熟练掌握铅笔字的书写技巧,高年级熟练掌握钢笔字的书写技巧。
2、了解基本的书法常识和汉字文化。认识中国文字的文化演变及主要字体。
3、创建学校写字育人的文化,成为学校教育文化的一个特色;
4、把“写好字”与民族精神教育相结合,作为学生学习中国文化的重要内容,培养学生的民族情感。
5、把“写好字”与深化“课程课改”相结合,成为全面推进素质教育的有效载体,把 “写好字”教育与写好规范字训练相结合,重点为普遍性写好字,培养学生良好的写字习惯和兴趣爱好。
三、实施措施
1、开设并开足课程。学校自建校以来就将写字作为正常课程来安排,并配有专职的写字教师。由于年级的不同,年龄的差距,低年级铅笔字教学每周一节课,高年级钢笔字教学每周两节课。教学内容以教师自编教材为主,其间会有欣赏课和书法常识课。借助欣赏当代书法名家的书法作品提高学生的眼界,借助了解书法常识提高学生的境界。
2、努力钻研写字教材的编写,认真写好写字教案。编写时结合语文教材,考虑学生的知识水平,在教材中做到字、词、段的搭配。备课时要结合不同年龄段学生的实际及各班的特点,传授写字的基本知识和基本技能,有机结合写字教学,渗透德育、审美教育。写字教师切实做到:既要重视学生写好字,更要重视学生如何做人。
3、提高学生写字优良率。每阶段计划各年级写字优良率。第一学期五年级钢笔字优良率达50%,四年级钢笔字优良率达50%,三年级钢笔字优良率达40%,二年级和一年级的铅笔字优良率分别达50%、60%。第二学期五年级钢笔字优良率达70%,四年级钢笔字优良率达60%,三年级钢笔字优良率达50%,二年级和一年级的铅笔字优良率分别达75%、60%。
4、天天习字,养成习惯。学校每天安排10分钟的全校练字时间,由校领导巡视,班主任组织,内容结合写字教材。
5、展览学生作品,及时进行鼓励。结合学校文化艺术节及一系列其他活动展示学生的写字作品,在鼓励的同时,让书写优秀的学生行成榜样的作用。
四、加强写字教研科研,提高学生的写字水平和文化素养。
为学生全面发展打好素质基础,作为抓好小学写字教育的根本目的,切实加强小学写字教研科研工作。
1、开好写字课,编好写字教材,上好写字课。
2、搞好教材教法研究,为学科教师上好写字课铺路搭桥。
3、加强课堂教学研究的指导,提高写字课质量。
4、普及与提高相结合,加强对学生的书写技能训练,注重书法特长生的培养。
5、加强汉字书写综合教育功能的研究。
6、开展写字教育科学研究,拓宽写字教育有效途径。
五、学生写字培养的基本走势和可行性估计。
写字是学生获取知识的重要环节,是谁知过程和实践过程中必不可少的环节,是知识贯通、知识创造的主要载体,是伴随人生历程的工作学习交流的重要工具,具有知识性、形象性、终生性的特点。写好字是掌握知识,再现知识及创新知识的外在表现。因此,在学生写字培养过程中,主要抓好以下几个环节不松,使写字教学成为学校教育的特色,师生精神风貌的表现,教书育人的表现形式。
1、抓好写字姿势的教育,各科教学在作业前要交代双腿平直,两脚平放,身体坐正,两肩相平,胸背要直的要求,为使写好字有个良好的开端(姿势)。
2、抓好握笔姿势的训练。常言道,良好的开端就是成功的一半,握笔姿势事关学生写字的姿态、速度和美观,水平提高一定要建立在正确坐姿的基础上,手握笔一寸,胸离桌一拳,眼距本一尺。初教时要讲,每节课要提醒,行间巡视要检查纠正,把写字教学建设有一个良好的环境。
3、写字的兴趣。兴趣是最好的老师,一个良好的兴趣可改变或决定人生的命运,要以竞赛、评比等激励手段培养学生写字的兴趣,发挥班级榜样的作用,形成良好的班级舆论,以展出为推进手段,培植学生写字的兴趣,时的鼓励鞭策来激励学生写字的兴趣,辅之以当面示范,当面的辅导和诚善的纠正,不断提高学生写字的兴趣,切不可挫伤学生写字的兴趣。
4、写字的习惯。正确良好的习惯使人终生受益。在现代教育思想的要求下,本着对人负责,为人的终生发展奠基的求,抓好写字习惯显得既十分重要,也十分必要。在写字习惯上,有坐姿习惯、握笔姿势习惯、要有自学写字的习惯,努力写好每一个字的习惯,写字卫生的.习惯。有了良好的写字习惯,既可以提升作业卷面的清洁度,也可提高作业的正确率,有了要写、想写、天天写的习惯,出成效与出成果的可能性大增,写字的特色的必然性定会凸现出来。
5、对小学低年级的写字评价,特别要关注认真书写态度和良好写字习惯的培养,注意学生对基本笔画、汉字基本结构的把握,重视书写的正确、端正、整洁;对高年级学生的书写评价,既要关注其书写规范和流利程度,也要尊重他们的个性化审美情趣。我们将各班学生的写字习惯,基本的写字技能.定为教师教学水平评价的一个方面。使写字教学成为育人环节中的一个亮点,成为学校建设的亮点,也成为教书育人的亮点。
六、学生写字培养的操作。
写字是贯穿于教学过程的活动。 根据新小学教学大纲的要求,学生写字重视笔画与字型结构的训练与辅导,从横平竖直到字体规范,从字型结构到匀称大方,从对称美到和谐美,从铅笔字到钢笔字,从描红到临摹,从临摹到创新这样一个循环往复的过程。那么,根据大纲的要求,按照年级与汉字掌握积累程度,就应当本着从低年级向高年级循序渐进的发展过程。
七、对学生写字培养成果的评价。
评价是一把尺子,以此来衡量继承与创新、保守与改革,那么根据上述大纲要求制定的目标实施检测,段位设三段,具体标准如下:
写字阶段性目标(学生检测标准)
低年级---中年级---高年级
兴趣:有一定的写字兴趣---有较强的写字兴趣---有浓烈的写字兴趣
姿势:(低)掌握正确坐姿和执笔方法,能保持正确的坐姿和执笔方法写字,自如流畅,有一定的执笔功底。
(中)笔法掌握基本笔画,并按一定笔顺写好铅笔字掌握一定的运笔方法和字的间架结构,写好钢笔字,能掌握钢笔的运笔方法,并逐步学习书法的技法。
(高)品质养成良好的写字习惯有较好的写字品质,能有计划地进行写字训练,持之以恒地进行善于观察,勤于苦练,欣赏初步接触书法作品逐步了解颜、欧体书法风格初步理解书法艺术的内涵。
有关实施方案集合 篇4
森林经营管护责任制实施方案实施森林经营管护责任制是盘活森林资产,降低护林成本,提高林地生产力,巩固造林绿化成果,实现森林资源永续利用的重要举措;是解决垦区大量人工林、天然林资源怎么管、钱从哪里来及实现农场增效、职工增收的有效途径;是深化垦区林业改革,吸引多方资金发展林业,实现造林、护林社会化的重大突破。在经过一年试点的基础上,根据中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》精神,结合垦区林情,特制定本方案。
一、实施森林经营管护责任制的意义
垦区天然林多处于林区边缘,农林交错结合部,不仅护林防火难度大,而且林相较差,林下野生资源较少,但交通方便,便于开发利用;人工林多为农田防护林、水土保持林和水源涵养林等公益林,林种、树种单一,80%处于中幼龄期,林下基本无野生资源,但林相整齐,便于经营管理。垦区现在基本是应用专业护林队护林,由于战线长,面大、零散、护林难度非常大,同时也制约了森林资源的开发利用。实施森林经营管护责任制就是在森林资源所有权、林地用途和森林经营管理、技术规程不变的前提下,将森林、林地也或宜林地划分成经营管护责任区或承包区包给职工,在看好林、造好林、管好林的同时,合理开发林地资源和林木资源,发展依托林地、林木的种植业、养殖业和采集业。在确保森林资源安全,实现职工增收的同时,变被动护林为主动护林,变专业队伍护林为群防群护,盘活森林资源,实现靠山吃山,实现广大群众对林业建设和管护的责任、权、利的真正统一,达到把林木管好,把资源用活,使职工致富的目的,对推进垦区林业改革,发展多元化林业和林业快速发展具有重大意义。
二、实施森林经营管护责任制的基本原则
在森林资源所有权、林地用途、森林经营管理和技术规程"四不变"的前提下,坚持五项基本原则,实现五个结合。
五项基本原则:一是确保森林资源保值增质;即森林面积不减,林地用途不变,森林蓄积稳定增长;二是在确保生态效益优先的前提下,经济效益和社会效益协调发展;三是林地、森林和林木所有权和经营权适当分离;四是森林资源有价,使用和经营有偿,合理收费;五是承包期30-70年。
五个结合:一是实施森林经营管护责任制与兴办家庭林场相结合;二是实施森林经营管护责任制与发展小流域经济、立体经济相结合;三是实施森林经营护责任制与农场增效、职工增收相结合;四是实施森林经营管护责任制与森林、林地、林木使用权流转相结合;五是实施森林经营管护责任制与招商引资、发展多元化林业相结合。
三、实施森林经营管护责任制的范围和类型
垦区森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可结合实际实施形式多样的森林经营管护责任制。对不同森林、有林地和宜林地实施不同的管护责任,在管护的同时,发展不同的产业,要因地制宜、全面开发、合理经营、科学管理。
(一)种管结合经营管护责任区:在落实管护责任制的同时,在林下发展种植业,种植药材、山野菜等珍贵植物,发展林下经济。适宜在土层肥沃的次生林中实施。
(二)养管结合经营管护责任区:在落实管护责任制的同时,利用林间沟塘和林内边缘养殖林蛙、山鸡、生态鸡等特禽,发展塘坝经济和小流域经济。适宜在天然次生林边缘,两山一沟等处,上部林下种植山产品和中草药,沟中修筑小塘坝,进行水产养殖,周边发展特禽养殖,形成管护、生产、观光旅游于一体的林业产业带。
(三)人工林经营管护责任区:对已成林人工林,分区域承包到人,承包人承担所有管护责任,林木按比例分成,以分成顶承包管护费,同时享有林下种植、养殖收入的权利。共2页,当前第1页12森林经营管护责任制实施方案
(四)家庭林场造林经营管护责任区:对宜林荒山、荒地和人工幼林采取公开竞价方式确定经营管护责任者,实施谁营造、谁经营、谁管护或竞价购买幼林进行经营、管护,收益按合同规定确定。
(五)人工还欠林经营管护责任区:对农场挂帐户划给一定规模宜林地实施自费造林,自行管护,林内收入归已,林木按比例分成或顶欠帐。
四、实施森林经营管护责任制基本作法
(一)摸清森林资源底数:对实施森林经营管护责任制的森林分类型详细查清面积、立木资源和植被情况,掌握林内主要经济植物种类、分布、土壤状况及适于种植、养殖的动植物状况。
(二)划分责任区:根据资源分布和适于发展的动、植物种类,结合山形、地貌、自然沟系等,划分成面积不等的森林经营管护责任区,并结合林班、小班排序、编号。
(三)确定责任人:将各责任区资源状况及适于发展的动、植物情况进行公布,通过招标形式确定责任人,责任人承包责任区的期限一般在30-70年。
(四))建立责任区档案:由农场林业部门建立实施森林资源经营管护责任制的责任区档案。包括责任人申请,责任区位置平面图,资源种类、蓄积量、适宜发展的动植物、管护合同书
、管护期内资源消长记录等。
(五)加强森林经营管护责任区基础设施建设:实施森林经营管护责任制后,农场要加强责任区内林业基础设施建设,承担起林区内公路、桥涵养护和技术培训、新技术推广的责任及林付产品加工、销售服务,确保承包者有责有利。
五、森林经营管护责任人的权力和义务。
(一)权力
1、责任人在承包经营区内有权优先承担更新造林、森林抚育、木材生产及伐区剩余物收拣等生产作业,并获取产品和收益的权力。
2、在不改变原资源现状前提下,责任人有权在林下摆放蜂箱和袋栽木耳等,并获取产品和收益的权力。
3、责任人在不改变森林资源现状的前提下有权在林下栽采药材、山野菜,清理林下枝丫和灌丛,并获取产品和收益的权力。
4、责任人有权在林内空地自费植树造林,并由林业部门负责办理森林权属证,林木归己。
(二)义务
1、护林防火。责任人要承担起责任区森林防火巡查、管护工作,及时发现和报告火情。
2、保护林地。责任人要承担起责任区内森拥护和林政管理工作,确保森林资源不受破坏和侵犯,及时发现和制止一切毁林行为。
3、预测预防森林病虫害。责任人要承担起责任区内森林病虫鼠害的预测预防工作;并及时报告疫情。
4、保护野生动植物。责任人要承担起责任区内野生动植物保护责任,及时制止乱捕滥猎、乱挖滥采行为。
六、实施森林经营管护责任制农场的权力和义务
(一)权力
1、制定农场森林经营管护责任制实施细则
2、制定农场森林经营管护责任制合同书;
3、确定森林经营管护责任人利益分配;
4、对违约者进行处罚,并解除合同。
(二)义务
1、向承包者提供森林经营管护责任区内的所有森林资源现状材料和相应种植、养殖技术。
2、按计划对责任区内道路及防火、病防基础设施进行建设;
3、保护森林经营管护责任人的合法权益和收入;
4、对责任人报告的毁林案件、人灾、病虫害要及时处理、扑救和防治。
5、对责任人定期进行技术培训,并帮助经营者销售产品。
七、实施森林经营管护责任制步骤
1、XX年4月以分局为单位组织培训,查清区域内适于实施森林经营管护责任制的种类、面积及资源状况。
2、XX年5月提出森林经营管护责任制实施细则和森林经营管护责任制规划图,在场内公开发布。
3、XX年6-7月,公开竞标并签订森林经营管护责任制合同。
有关实施方案集合 篇5
为减轻人民群众大病医疗费用负担,解决因病致贫、因病返贫问题,建立健全多层次的医疗保障体系,根据《国家发展改革委等六部门关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔〕2605号),结合我省实际,制定以下开展城乡居民大病保险工作实施方案:
一、开展城乡居民大病保险工作基本原则
(一)坚持以人为本,统筹安排。把维护人民群众健康权益放在首位,切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题。充分发挥基本医疗保险、大病保险与重特大疾病医疗救助等的协同互补作用,加强制度之间的衔接,形成合力。
(二)坚持政府主导,专业运作。政府负责基本政策制定、组织协调、筹资管理,并加强监管指导。利用商业保险机构的专业优势,支持商业保险机构承办大病保险,发挥市场机制作用,提高大病保险的运行效率、服务水平和质量。
(三)坚持责任共担,持续发展。大病保险保障水平要与经济社会发展、医疗消费水平及承受能力相适应。强化社会互助共济的意识和作用,形成政府、个人和保险机构共同分担大病风险的机制。强化当年收支平衡的原则,合理测算,稳妥起步,规范运作,保障资金安全,实现可持续发展。
(四)坚持因地制宜,机制创新。各市按照本实施方案确定的原则,结合当地实际,制定开展大病保险的具体实施细则。各地要不断完善大病保险监管制度和支付制度,引导合理诊疗,建立大病保险稳健运行的长效机制。
二、工作目标
XX年完成大病保险工作试点,20xx年全省全面开展大病保险工作,初步建立城乡居民市级统筹的大病保险制度,实际支付比例不低于50%;“十二五”期间,逐步健全城乡居民统筹的多层次的医疗保障体系,实现基本医疗保险、大病保险、重特大疾病医疗救助无缝衔接;力争到“十二五”末,城乡居民医疗保险实际支付比例逐步提高到不低于 70%;推动大病保险制度省级统筹。
三、工作任务
(一)界定城乡居民大病保险的对象和范围。
1、保障对象。大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保(合)人。
2、保障范围。大病保险的保障范围要与城镇居民医保、新农合相衔接。城镇居民医保、新农合应按政策规定提供基本医疗保障。在此基础上,大病保险主要在参保(合)人患大病发生高额医疗费用的情况下,对城镇居民医保和新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障。高额医疗费用,以个人年度累计负担的合规医疗费用超过当地上一年度城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为判定标准,具体金额由地方政府确定。合规医疗费用,指除规定的不予支付的事项(由各市统一提出)外,实际发生的、合理的医疗费用。
(二)明确城乡居民大病保险筹资机制。
1、筹资标准。XX年筹资标准暂定为人均20-40元(招标时确定),根据试点情况适时调整;以后将根据我省经济社会发展水平、医疗保险筹资能力、患大病发生高额医疗费用的情况、基本医疗保险补偿水平,以及大病保险保障水平等因素, 逐步提高大病保险的筹资标准。
2、资金来源。大病保险资金主要从城乡居民医保年度筹资时新增的资金中提取,也可利用城镇居民医保和新农合结余基金,或从城乡居民医保基金中划拨一定比例(或额度)解决,逐步完善城镇居民医保、新农合多渠道筹资机制。
3、统筹层次和范围。开展大病保险首先实行城乡居民市级统筹,逐步过渡到全省统筹,提高抗风险能力。鼓励有条件的地区建立覆盖职工、城镇居民、农村居民的大病保险制度。
(三)确定城乡居民大病保险的保障水平。
以力争避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标,统一确定大病保险补偿政策,实际支付比例不低于50%;按医疗费用高低分段制定支付比例,医疗费用越高支付比例越高,具体支付比例根据招标时测算结果确定,试点结束后视情况予以调整。随着筹资、管理和保障水平的不断提高,逐步提高大病报销比例,最大限度地减轻个人医疗费用负担。
(四)统一城乡居民大病保险的承办方式。
1、采取向商业保险机构购买大病保险的方式。卫生、人力资源社会保障、财政、发展改革部门制定大病保险的筹资、报销范围、最低补偿比例,以及就医、结算管理等基本政策要求。省医改办会商保监部门统一制定招标准入条件、统一制定合同范本。具体招标工作在省医改办指导下,由试点市招标选择一家商业保险公司,报省医改领导小组办公室审定后,由各市与保险公司签订承办合同。符合基本准入条件的商业保险机构自愿参加投标,中标后签订合同,承担经营风险,自负盈亏。商业保险机构承办大病保险的保费收入,按现行规定免征营业税。已开展城乡居民大病保障、补充保险等的地区,要做好衔接。
2、规范大病保险招标投标与合同管理。坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则,建立健全招标机制,规范招标程序。招标主要包括人均保费、具体补偿比例、盈亏率、配备的承办和管理力量等内容。商业保险机构要依法投标。保险合同中,明确双方的责任、权利和义务,合作期限原则不低于3年(试点期间暂定1年)。因违反合同约定,或发生其他严重损害参保(合)人权益的情况,合同双方可以提前终止或解除合作,并依法追究责任。要遵循收支平衡、保本微利的原则,合理控制商业保险机构盈利率,建立起以保障水平和参保(合)人满意度为核心的考核办法和对超额结余及政策性亏损动态调整机制。
3、严格商业保险机构基本准入条件。承办大病保险的商业保险机构必须具备以下基本条件:(1)符合保监会规定的经营健康保险的必备条件;(2)在中国境内经营健康保险专项业务5年以上;(3)具备完善的服务网络和较强的医疗保险专业能力,并提供业务、财务、信息技术等支持;(4)配备一定数量的医学等专业背景的专职工作人员;(5)能够实现大病保险业务单独核算。
4、不断提升大病保险管理服务的能力和水平。商业保险机构承办大病保险获得的保费实行单独核算。加强与城镇居民医保、新农合经办服务的衔接,提供“一站式”即时结算服务, 简化报销手续,确保群众方便、及时享受大病保险待遇。发挥商业保险机构全国网络等优势,为参保(合)人提供异地结算等服务。依规及时、合理向医疗机构支付医疗费用。鼓励商业保险机构在承办好大病保险业务的基础上,提供多样化的健康保险产品。
(五)完善大病保险监管体系,明确部门监管职责。
1、加强对商业保险机构承办大病保险的监管。各相关部门要各负其责,配合协同,切实保障参保(合)人权益。医改领导小组办公室要发挥统筹协调作用,做好跟踪分析、监测评价、监督考核等工作。卫生、人力资源社会保障部门作为新农合、城镇居民医保主管部门,做好基本医保与大病保险的衔接,通过日常抽查、复核、建立投诉受理渠道等多种方式进行监督检查,督促商业保险机构按合同要求提高服务质量和水平,提供基本医保报销信息,维护参保(合)人信息安全,防止信息外泄和滥用,对违法违约行为及时处理。保险业监管部门做好从业资格审查、服务质量与日常业务监管,加强偿付能力和市场行为监管,对商业保险机构的违规行为和不正当竞争行为加大查处力度。财政部门对利用基本医保基金向商业保险机构购买大病保险明确相应的财务列支和会计核算办法,加强基金管理。审计部门按规定进行严格审计。
2、强化对医疗机构和医疗费用的管控。各相关部门和机构要通过多种方式加强监督管理,防控不合理医疗行为和费用,保障医疗服务质量。卫生部门要加强对医疗机构、医疗服务行为和质量的监管。商业保险机构要充分发挥医疗保险机制的作用,与卫生、人力资源社会保障部门密切配合,协同推进支付方式改革,规范医疗行为,控制医疗费用。
3、建立信息公开、社会多方参与的监管制度。将与商业保险机构签订协议的情况,以及筹资标准、待遇水平、支付流程、结算效率和大病保险年度收支情况等向社会公开,接受社会监督。省医改工作领导小组定期召开工作会议,听取相关部门汇报,审定大病保险相关政策,监督检查大病保险制度落实情况,建立通报考核制度,对违规违纪行为进行查处。
四、实施步骤与时间
(一)政策制定阶段。XX年11月中旬,出台《关于建立大病保险制度的实施方案》。11月下旬,开始商业保险公司招投标工作。XX年12月底前,卫生、财政、人力资源社会保障、民政、保监等部门研究制定相关配套政策,解决基本医保与大病保险网络数据衔接等问题,落实大病保险资金。各试点市做好相关数据测算,制定大病保险试点方案和具体实施细则,报省发改委(医改办)、卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅、民政厅、陕西保监局备案。
(二)先行试点阶段。XX年度开始时,在西安、宝鸡、延安、汉中四个市进行试点,XX年底前完成试点总结。鼓励其他有条件的市(区)照此方案自行试点。
(三)全面开展阶段。20xx年起,全省全面开展城乡居民统筹的市级大病保险工作。
五、保障措施
(一)统一思想。城乡居民大病保险,是在基本医疗保障的基础上,对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排,可进一步放大保障效用,是基本医疗保障制度的拓展和延伸,是对基本医疗保障的有益补充。开展这项工作,是减轻人民群众大病医疗费用负担,解决因病致贫、因病返贫问题的迫切需要;是建立健全多层次医疗保障体系,推进全民医保制度建设的内在要求;是推动医保、医疗、医药互联互动,并促进政府主导与市场机制作用相结合,提高基本医疗保障水平和质量的有效途径;是进一步体现互助共济,促进社会公平正义的重要举措。各市各部门要高度重视这项工作,作为当前深化医改的一项重点任务和重要的日常工作,抓紧抓实抓好。
(二)精心组织。强化大病保险工作协调推进机制,省医改领导小组的领导和相关成员单位的负责人负责大病保险协调推进工作。
发改(医改)、卫生、财政、人力资源社会保障、民政、保监等部门要按照职责分工,落实政策,形成联动,保障大病保险工作稳定、循序、持续推进。各市和省级卫生、财政、人力资源社会保障、民政、保监等部门每半年对大病保险工作进展、指标和运行情况各自进行总结、评估,报送省深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
(三)有效监管。健全行业监管、社会监督和部门联动的全方位大病保险监管机制,坚决加大查处无故拒绝赔付、恶意医疗行为和费用以及经办管理部门权力滥用行为,保障大病保险从制度设计到报销赔付的科学规范、公开透明,保障群众更多受益。
(四)做好宣传。要加强对大病保险政策的宣传普及和经办人员培训,密切跟踪和分析舆情,增强全民保险责任意识,使这项政策深入人心,得到广大群众和社会各界的理解和支持。
有关实施方案集合 篇6
一、培养目标
总目标:努力将学生培养为“全面发展+突出特长+创新精神”的高素质人才,促进他们成为专家型人才、开拓型人才和领袖型人才。
竞赛目标:参加由教育主管部门核准的各学科国家最高级别的竞赛,必须取得全市的最高成绩,同时至少获得以下奖项:
高考目标:
①一本达线率100%;
②至少五人进入全市总分前十名;
③至少1人进入全省总分前二十名;
④至少60人进入全市总分前100名。
二、德育思路
追求高尚品德和聪明才智的统一,培养学生“两种意识”和“三种精神”。两种意识指国家意识和集体意识;三种精神指:团结协作的精神、刻苦拼搏的精神、勇于创新的精神。
将德育分解到各学科的教学当中,重视学生耐挫能力的培养,重视对学生的心理指导,引导学生相互进行积极的沟通,形成合作学习、水涨船高式的良性竞争氛围。
建立学生个人档案,对学生成长过程进行全程跟踪,以加强对其进行心理、学法等方面的指导。对学生进行及时、必要的指导是全体任课老师的义务。
采用观看专题录像、聘请杰出毕业生讲座等多种手段,激励学生早立志。在特色班整体培养目标的基础上,要求每名学生都要用明确自己的个人目标,并反映在其个人档案之中。
三、智育思路
1、树立学生主体意识。坚持以学生为本,鼓励学生主动参与,给学生以更多的自由发展的空间。
2、培养学生的问题意识和获取新知识的能力。不仅要重视知识的传授,也要强调形成积极主动的学习态度、良好的学习方法和习惯,让学生学会探究,在研究中学习,在学习中研究。
3、重视学法指导,教会学生监控自己的学习,进行反思性学习,养成预习和复习的好习惯。
4、培养包括科学知识、科学精神、科学方法和科学思想在内的科学素质,鼓励学生结合相关学科知识进行学习,提高其综合能力。
四、教学要求
1、师生关系以上学生为中心。教师是知识的传授者,更是学生学习的指导者和个性发展的辅导者。
2、注重提高学生学习过程的思维含量,思维方式上既要注意培养学生的求同思维(演绎),也要注意逆向思维(归纳)的培养,提高其思维能力,培养其创新意识。
3、学习方式上,虽然接受式学习依然是主要的学习方式,但对体验式学习和研究性学习要给予更多的关注,多种学习方式交互使用。
4、对学生的学习活动不能统得过死。要严格控制作业量,作业布置要合理、精当。要解放思想,给学生充分的自由发展的空间,同时要指导学生学会科学地安排自己的学习,提高学习的效率。
5、要处理好知识和能力的关系,夯实基础,培养能力,科学地制定教学目标,不能随意拔高。
6、采取措施扩大学生的知识面,注重提高学生的实验操作技能。
7、数、理、化、生四门学科要兼顾正常教学和学科竞赛,两手都要硬,都要取得令人信服的成绩,高二年级争取在第二学期期中前结束新课,高一年级争取在高二第一学期前结束新课。
五、运行激励机制
1、建立特色班学生个人档案。
2、形成特色班教学研讨会制度,由教务处协调,班主任牵头,定期交流、研讨。
3、实行滚动制,特色班学生每学期没有进入年级前列(高三前100名、高二前200名,高一前200名)的,将予以淘汰,由其他同学依次等额补齐。
4、高三特色班奖励,按《毕业班奖励办法》执行。
5、非毕业年级特色班奖励,参照《绩效奖评定办法》执行。
6、非毕业年级特色班各学科均分没有进入年级前矛(数、理、化、生、英年级前2名,其它学科年级前4名)的,取消绩效奖评奖资格。
7、非毕业年级特色班之间总均分相差超过15分的,取消落后班级任课老师的绩效奖评奖资格。
8、特色班数、理、化、生任课老师的工作量津贴适当增加。
9、学科竞赛成绩达到指标要求的,按《阴淮中学学科竞赛奖励条例》实行奖励。
有关实施方案集合 篇7
一、服务信息
目前该项目前期工作正在进行,施工招标、合同签订已经结束,近期将正式进入开工建设阶段。我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
二、主要工作
1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理,材料设备采购,价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。
2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象。重点检查:①工程进度。②合同实质多款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象,检查施工单位是否与合同单位一致。
3、检查项目概算执行情况。
4、积极配合业主,控制、优化工程变更,根据工程用途及市场行情,提出建设性的优化方案。经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议,参加工地监理例会,提出合理化建议,并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘,核实有关设计变更及签证,及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像,留取证据,确保计量准确和审核完整真实。
5、做好隐蔽工程的查看和验收,涉及造价增减的,要做到图纸、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。
6、参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。
7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议书;严格控制管理工程量进度款支付审核,坚决杜绝工程款超付现象。
8、按照合同约定,对索赔项目进行审核,合理合格的确认工程投资。各种确认资料及时办理,防止索赔事件的发生。现场资料月清月结,为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。
9、负责向业主单位,施工单位,监理单位审传跟踪审计的程序、内容及要求,最大限度地达到控制工程投资的目的。
10、及时核定分阶段完工的分部工程结算,提供完整结算报告。
三、主要措施
工程实验阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长,变化最多的阶段。为此我们将从以下几个方面进行审计与控制。
(一)参与施工图纸会审
了解施工图纸变更情况,做到心中有数,并对图纸会单内容进行造价评估,对于不合格的内容提出参考意见。
(二)对施工组织设计进行评估
对其中的主要施工方案进行经济分析,查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容,并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议,进一步优化施工组织设计。
(三)工程进度款支付控制
根据工程进度进行工程计量,参与工程进度款支付控制,协助业主审核工程进度款并进行签证,及时向业主报告项目的资金使用情况。
(四)工程设计变更的审计与控制
1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估,分析拟进行的设计变更对造价的影响,从多方案变更中优选出实际可行,最经济合理的变更方案,并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况:
A、对于工面层原设计不能保证质量,设计遗漏和错误以及与现场不符,无法施工非改不可的,应按设计变更程序进行。
B、对于变更要求可能在技术经济上是合理的,也应进行全面评估,将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔价产生的损失加以比较,提出合理化建议。
C、分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内,若确需变更而有可能超出控制范围时,提醒业主注意。确需在施工中发生变更的,也要在施工之前变更,以避免索赔事件的发生。
2、和业主以及监理单位密切合作,尽量减少设计变更的发生。
3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录,并简要载明变更产生的原因、背景,变更产生的时间、参与人、工程部位、技术单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。
4、对设计变更实施过程进行跟踪,主要跟踪以下三点:
①设计变更是否已全部实施。若在设计图已实施后,才发生变更,则计算因牵扯到按原图施工的人工费,材料费及拆除费等。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。
②若发生拆除,已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。
③特别要提请业主注意,对于调减或取消项目也要签署设计变更,以便在结算时扣除。
5、对设计变更进行分析,以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种:
①若由于设计部门的错误或缺陷造成的设计变更费用以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除等费用,由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
②若由于监理单位的失职或错误指挥造成的设计变更应有监理单位承担一定费用。
③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。
④由于施工单位的原因,施工不当或施工错误,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对工期、质量、造价造成影响的,还应进行反索赔。
(五)对工程签证单进行计量与评估
为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意,在工程的施工过程中,我们将派出专门人员深入工地,全面掌握工程实况,检查隐蔽图,隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字,直到手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量,以有效避免事后纠纷。
在跟踪审计过程中,我们将从以下几点进行控制:
1、应在合同中约定的,不能以签证形式出现。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价指导,合同中没有约定的,我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。
2、对工程签证单进行备份,以避免添加涂改现象。并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。
3、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升,并及时提请业主注意。
4、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。
5、做好原始资料的积累,为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。
真实合理地编制可能发生的补充定额,维护各方应得利益。
有关实施方案集合 篇8
按照XX街道20xx年防汛排涝工作实施方案的总体部署,为确保我社区安全度汛,结合我社区实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主”原则,全面提升我社区防汛排涝能力,完善预险、逃险、抢险等方面工作,做到组织有序,措施得力,确保辖区内不发生大面积内涝,不发生重大财产损失和人员伤亡,确保我社区居民安全度汛。
二、工作目标
进一步明确责任,完善预案,落实好各项防汛措施,全力做好防汛工作,确保安全度汛。做到社区不受淹,主要交通干线不断道,保证供水、供电、供气正常和城市基础设施安全。发生超标洪水,要采取应急措施,确保居民生命安全,把灾害损失降到最低点。加强对洪涝自然灾害的防御工作,密切注视雨期雨量,暴雨强度,做好预警预报工作,制定并落实好群众逃险方案。
三、汛期时段
1、汛期:20xx年6月20日――9月20日。
2、主汛期:20xx年7月1日――8月25日。
3、紧急防汛期:发生洪涝灾害时的抗洪阶段。
四、职责分工
在街道防汛指挥部的指导下,社区工作人员全面负责本社区的防汛排涝工作,切实做到思想到位,组织到位,措施到位,物资到位,确保万无一失。
1、在汛期前完成属地险房普查工作,督促协调在主汛期前完成房屋及基础设施维修工作。主汛期,防汛重点部位要派专人监控,在紧急状态下组织居民撤离;做好洪涝灾害的险情监视工作;组织属地单位及一些重点地段的相关部门,做好防汛排涝工作。
2、按照街工委、办事处统一部署,开展好物资协调、人员撤离等。发生灾情、险情时第一时间向防汛指挥部负责人汇报。
五、保障措施
1、要切实加强领导。建立防汛组织机构,实行社区主任负责制。制定值班制度,设立值班电话,对重点区域实行24小时监视,发现险情及时上报,确保各项工作有人管、有人抓。
2、要落实人员物资。抢险队伍要以社区工作人员、党员、居民骨干为基础。同时配齐车辆、铁锹、沙袋等物资。
3、明确工作职责。结合各自工作特点,切实履行工作职责。其中包括:制定紧急情况下的居民逃险线路,做好险房、险段居民撤离动员工作等。
XX街道X社区
有关实施方案集合 篇9
一、指导思想
全面推进教师全员聘任制,完善择优竞争机制,落实年级组目标管理责任制,实行教育教学循环制,充分调动教师的工作热情和积极性,为学校完全和地方接轨,向名优学校靠拢,打好坚实的基础。
二、基本措施
1、学校管理落实校长负责制,年级组管理实行年级主任责任制。校长聘任年级主任,并指定蹲点校级领导;年级主任聘用班主任及课任教师。
2、年级主任自高一年级起与学校签订教育教学责任壮,量化教育教学目标任务。高考目标任务的完成情况和教育教学秩序的状况直接同高考奖、结构工资挂钩。
3、教师和班主任期中、期末考核按校规定的优、良、合格、不合格四个等次比例执行,实行末位淘汰制,直接与校内结构工资和班主任津贴挂钩。对连续二次考核为不合格等次的,年级主任有权解聘。教师考核以所教班级考试成绩作主要的参考指标,班主任工作考核以所带班级考试成绩、品行建设工程检查等为主要参考指标。
4、年级主任、书记、副主任的工作考核,由校长召集学校考核小组、教师代表、学生代表联席会议执行。对不合格的,解聘其职务。
三、管理改革具体内容
(一)机构设置及职责
1、年级组设主任1名,书记1名,副主任1名,兼职干事1名。校中层行政领导可申请兼任年级主任。
2、管理成员职责
主任:年级责任人,主管协调年级组全面工作,对口督导处。
书记:主管年级组党务,分管年级组政教工作、财产管理工作,对口政教处、总务处、工会、团委等。
副主任:分管年级组教务工作、学科竞赛、业务考核、考勤等工作,对口校办公室、教务处、信息处。
干事:负责年级组日常事务性工作。
3、管理成员待遇
(1)年级主任、列席校行政会,享受中层正职的职务津贴,书记、副主任享受中层副职的职务津贴。
(2)校中层领导兼任以上职务的其职务津贴以1/2累加计算。年级组管理成员和校行政领导兼任班主任的,其职务津贴累加计算。
(二)年级组管理职能
1、教学工作管理
(1)负责制定本组教学工作计划,并安排月考(单元考试),进行质量分析,撰写教学工作总结。
(2)负责对本组任课教师的聘用、业务考核、考勤、奖惩,具体操作按本方案“基本措施”的相关条款执行。
(3)负责本年级教师教学常规检查、业务学习、教研活动、学科竞赛、研究性学习、课表安排、代课安排、学生分班等工作。
(4)负责收集统计本组教师教学、科研、竞赛业绩。
(5)有权批准教师一天以内的请假申请。
(6)负责本组教学资料的审核征订,并报请信息处核价批准。
(7)负责收集本届毕业生情况登记表。
2、教育工作管理
(1)制定本组教育工作计划,撰写教育工作总结。
(2)负责本组教师的政治思想工作,召开政治学习例会,检查政治学习笔记,做好矛盾调解工作。
(3)负责本组班主任的聘用、考核、考勤、奖惩,具体操作按本方案“基本措施”的相关条款执行。
(4)负责本组教师的评优评先工作。
(5)负责本组学生的政治思想工作、法纪教育、卫生健康、安全教育、文娱活动等工作。
(6)组织本年级值日工作(检查早操、晨读、早读、自习、教室、寝室、包干区卫生,本组学生自行车摆放),学生品行建设工程的布置与检查。
(7)负责本组班级的评比和学生评优评先工作。
(8)检查修改学生操行评语。
(9)具体操作对本组违纪学生的处理,撰写书面处理意见,呈交政教处备案,留校察看,开除学籍等重大违纪的处理呈交政教处批复。
3、财产经费管理
(1)补课、费的收缴须征得学校同意,由年级组家长委员会管理。补课、费发放按学校规定的标准由年级组负责制表,并定期向本组教师公示。
(2)资料费的收缴须征得学校同意,由本组家长委员会管理,做到专款专用。学科教学资料征订目录及费用明细表要上报教学副校长批复。
(3)协助总务处做好本组学校财产的登记、检查、修理、赔付等工作。
四、非教学工作的管理,参照本方案相关内容及精神执行。
五、本方案末尽内容由校行政会研究决定。
有关实施方案集合 篇10
为切实抓好我镇20xx年度镇村公路的养护管理,全力维护和巩固全镇在“和十二五”期间的交通建设成果,全面提高全镇镇村公路的通行能力,为我镇农村经济发展和社会主义新农村建设奠定良好的交通基础,结合我镇近年来在镇村公路养护管理方面的客观实际,经镇政府研究决定,特制定县镇20xx年度镇村公路养护管理实施方案。
一、指导思想
坚持“乡镇主管、各村主体、专群结合,统一标准、真抓实干、严格考核、逗硬奖惩”的指导思想;按照“任务到村社、管养高标准、行业作指导、镇上进行考核奖惩”的养护管理机制。
二、目标任务
1、2月底前,各村务必按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制建立健全各村的村道公路养护管理制度,成立领导小组和养护队,并以文件形式上报镇政府。
2、结合新农村建设,全镇在6月底前至少抓好两条村道公路的养护管理示范路。全力行动,通过高标准的管养,达到全镇所有村道公路的通行能力得到彻底改变,确保安全、畅通运行。
3、3月底前各村要对各村的村道公路进行一次全面彻底的突击性养护管理,各村的专业养护队务必搞好日常养护管理,镇上每季考核一次作为年终考核的依据,并在全镇进行通报。
三、管养措施
认真制定管养机制,具体明确管养职责,详细制定管养标准,多方筹措管养资金,纳入年度目标考核,评分兑现补助资金,鼓励先进批后进,资金奖惩来分明。
(一)制定管养机制:各村在制定镇村道公路的管养机制时,必须按照“三禁五有”的农村公路养护管理机制,即:禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水;有养护管理制度、有管养人员、有养管机具、有管养经费、有管养考核奖罚。逗硬坚持“一事一议”、“一路一队、“一路一合同”的.养护管理办法。坚持财政预算奖补与“一事一议”相结合,多方筹措养护资金,确保有路必养、有路必管、高标管养、落到实处。
(二)明确管养职责
1、镇政府职责:建立健全全镇的养护管理机制,监督、落实镇村道公路养护管理工作及质量,负责村道公路的安全管理工作,筹措和拨付养护管理资金,同时要指导、监督各村落实管养机制、抓好全镇村道公路的养护管理工作及质量,落实养护管理资金,并对各村的养护管理工作进行考核、考评和奖惩。
2、村委会职责:村委会是村道公路养护管理的责任主体,在镇政府的监督指导下,宣传发动群众,做好“一事一议”,落实养护管理的工作责任,制定本村村道公路养护管理机制,筹措养护管理资金,负责村道公路的养护管理及安全工作。
3、镇交管员职责:在镇政府的领导下,代表镇政府,具体指导、监督各村抓紧抓好村道公路养护管理的各项工作,及时收集和完善相关资料,汇总上报相关工作情况。
4、养护队职责:认真学习县上下发的《镇村公路养护管理技术规范》,严格按照与各村签订的养护管理合同条款履行养护管理合同,按时、按质、按量、安全地实施和完成所承包路段的养护管理工作,随时接受村委会和上级相关部门的检查、考核、验收。
(三)管养方式:
按照“镇道镇管、村道村管”的原则,各村要根据本各村的实际情况,因地制宜,建立村道公路的长效管养机制,具体可采取:
1、组建专业养护队,各村委会与养护队签订养护合同,进行专业队日常性管养。
2、分村、分社、分段进行集体季节性管养。
3、以各村集体为单位,进行集体季节性管养。
4、专业队日常性与我镇村集体突击性相结合管养。
(四)明确管养任务:
1、加强日常养护,具体有:
(1)彻底清理水沟、涵洞内的垃圾、杂草和土石等堆积物,保持水沟、涵洞通畅。
(2)及时用备用的养护材料修补小范围内的水沟、涵洞、路基、路面及相关附属设。
(3)及时清扫路面,保持路面洁。
(4)及时清除路面堆占,保持道路通畅。
(5)及时清除每处5m3以下的内侧坍塌方。
(6)在村道公路出入口要设置牢固稳定的限宽桩和限载标志,限宽控制在2.2米以内,限载车货总重15吨以内,以确保村公路的使用寿命。
(7)及时修复急弯、陡坡、路榨等危险路段的安全警示标志和安全防护设施,随时保持明显星醒目,保障通行安全。
(8)加强公路路政管理,确保路产路权不受侵害。禁止在公路红线内构造永久性建筑物、禁止超重车辆在镇村公路上通行、禁止在公路上堆占、打场晒粮、开沟引水;禁止任何人和单位随意损坏和破坏公路及相关附属设施。
2、及时进行集体集中性的突击养护管理,具体有:
(1)及时清除每处5m3以上的内侧坍塌方,及时疏通水沟和涵洞。
(2)及时恢复和抢修垮塌、沉降及滑坡路基,保证路基牢固稳定。
(3)及时抢修被大面积损坏的路面。
(4)及时抢修大量被损坏的水沟、涵洞。
(五)制定管养标准:
1、水沟、涵洞随时要保持干净、通畅,不能有垃圾、杂草和土石等堆积物,保证排水通畅。
2、水沟及路边的线型要顺畅,不能弯弯曲曲。土水沟的
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