县委书记县委全委扩大会议讲话

更新时间： 2025-02-18

县委书记县委全委扩大会议讲话（精选6篇）

县委书记县委全委扩大会议讲话篇1

　　各位委员，同志们：

　　这次县委全委会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和市委三届八次全委会精神，回顾总结我县“”发展历程，科学谋划“”发展蓝图，安排部署20xx年工作，审议通过中共酉阳自治县委《关于制定酉阳土家族苗族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，动员和组织全县广大干群抢抓机遇，乘势而上，奋力突破，全力实现“三年大变样”的奋斗目标，为酉阳“崛起武陵山、领先渝东南”，全面建设小康社会打下坚实基础。

　　“”期间，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住全市“一圈两翼”区域发展战略、统筹城乡综合配套改革等一系列重大历史机遇，强力推进经济社会加快发展，完成了1.64万库区移民搬迁任务，战胜了20xx年雪灾、“7·9”洪灾等重大自然灾害，成功举办了“一赛一节”等大型活动，干成了一些值得骄傲和自豪的事情。地区生产总值由20xx年末24.8亿元增至58.5亿元，按可比价年均增长15.6%;三次产业结构由31.2∶25.6∶43.2调整到23.9∶40.2∶35.9，发展质量显著提升;工业园区建成区面积达8.6平方公里，入园企业257家;招商引进项目1260个，到位资金106.4亿元;城市远期规划调整至30平方公里，常住人口城镇化率达27.7%，户籍人口城镇化率22.4%;城北新区快速崛起，县综合文体中心、桃花源广场成为县城新地标;引进农业龙头企业45家，农业产业化迈出坚实一步;成功创建两个国家4A级景区、两个国家森林公园、两个国家湿地公园、一个国家3A级景区，为旅游产业大发展蓄足后劲;“五个重庆”、“六个酉阳”建设成效明显，群众安全感指数跃居全市第一;开展“县委书记大接访、四大班子下基层、各级干部送温暖”活动，从源头上、根子上化解了民怨，密切了党群干群关系;殡葬改革创造全国经验;“营养午餐”惠及全县8.2万中小学生;唱读讲传跳、三项活动、三项制度、创先争优、“三乱”整治、“两欠”清理，成效明显，催生了“酉阳之变”，创造了“酉阳现象”，铸就了“酉阳精神”。

　　五年来，特别是近两年来，我们不为风险所惧、不为干扰所惑、不为瓶颈所限、不为人言所畏，不断解放思想，以敢想敢干、说干就干、干就干成的勇气和智慧，一路前行，锐意进取，走出了一条符合酉阳实际，符合科学发展、和谐发展、跨越发展的新路子，全县广大干群看到了发展的希望，增添了发展的信心，得到了发展的实惠。五年成就来之不易，积累的经验弥足珍贵：一是始终坚持把解放思想作为实现酉阳跨越发展的第一动力。以解放思想为先导，秉承“路在人走、业在人创、事在人为”的创业理念，大胆“走出去、请进来”，不断开阔眼界和胸襟，冲破了大山思维、峡谷意识的桎梏，摆脱了自卑情结，积聚了激情创业、奋发有为的信心和勇气。二是始终坚持把加快发展作为实现酉阳跨越发展的第一要务。坚信不发展就没有希望，不发展就永远山河依旧，着眼于“快”，立足于“好”，坚持用发展来解决发展中的问题。全县上下沉心静气抓工作，一心一意谋发展，形成了“洼地崛起”、“弯道超车”的良好态势。三是始终坚持把农民增收致富作为实现酉阳跨越发展的第一任务。发展高效农业、现代林业、特色畜牧业、优质中药材“四大工程”。不断拓宽创业空间和增收渠道，让老百姓在家门口就业。强力推进农户万元增收“十大工程”，形成了谋增收、促增收、快增收的良好氛围。四是始终坚持把招商引资作为实现酉阳跨越发展的第一抓手。走出大山，走向全国。全民招商，全民创业。招来了老板，招进了先进理念，招出了开放开发的信心和气魄，激荡起亲商、爱商、扶商的良好氛围，形成了“没有招商引资的酉阳，就没有加快发展的酉阳”的发展共识。五是始终坚持把倒逼推进作为实现酉阳跨越发展的第一举措。每一项工程、每一个项目都推行“八个倒逼”，实施表格化管理，倒排工期，倒逼推进，“逼”出了干劲，“逼”出了速度，“逼”出了崛起领先的壮志豪情。六是始终坚持把创先争优、争先进位作为实现酉阳跨越发展的第一追求。不断提振“酉阳人要干酉阳事、酉阳人能干酉阳事、酉阳事靠酉阳人干”的精气神，坚信“贫穷不会生根、落后不会永远、一切全靠奋斗”，孕育出“满怀激情奋斗，带着希望上路”的创业激情。每一项指标、每一项任务，都做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，在激情创业中不断刷新，不断超越，激发了创新创业、争先进位、无悔人生的创业信念。七是始终坚持把艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干作为实现酉阳跨越发展的第一精神。发扬伟大的长征精神和新时期愚公移山精神，不断亮剑，自动自发，全面落实“四件大事”，强力推进“四大战略”。“5+2、白加黑”地干工作，“四皮”精神抓招商，“五干”作风搞建设。全面推行“四个一工作法”，“快干不争论、干成有公论”，创造了一个又一个“酉阳速度”。八是始终坚持把密切党群干群关系作为实现酉阳跨越发展的第一法宝。心中时刻装着群众，走近百姓，问计于民。想群众之所想，急群众之所急，切实解决群众生产生活中的实际问题。在全市首推人民监督员、人民评议员和村(社区)党组织“第一书记”制度，更加贴近群众呼声、愿望和要求，切实为民排忧解难，形成了全民支持、全民参与、全民奋斗的良好局面。

　　这五年，是酉阳思想大解放、观念大转变、速度大提升的五年;是酉阳人民盼发展、思发展、谋发展、快发展愿望最强烈的五年;是酉阳经济实力倍增、城乡面貌巨变、人民生活显著改善的五年。五年创业艰辛，五年激情奋斗，酉阳经济社会发展已经站在新的历史起点上，步入了新的发展阶段。“”时期，我们在市委、市政府的坚强领导下，在历届县委、县政府打下的良好基础上，依靠全县各族人民探索实践和齐心奋斗，实现了快速发展，取得了良好成效，为“”发展构建了坚实的平台。在此，我代表中共酉阳自治县委，向所有关心支持酉阳发展，为酉阳发展作出积极贡献的同志们、朋友们和全县82万各族人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　下面，我根据县委会研究的意见，就推动我县“”时期经济社会发展及明年工作，讲三个方面的意见。

　　一、转变观念，站在新的历史起点上，在开放开发中谋划“”发展

　　“”时期，我县经济社会发展面临着前所未有的机遇。随着东部沿海地区产业的升级换代，沿海产业向西部地区转移的速度和规模前所未有;随着酉阳知名度、美誉度的提升，致公党中央、国家有关部委，以及市委、市政府和市级各部门对酉阳的支持力度前所未有;随着酉阳干事创业氛围日益浓厚，全县广大干群思发展、盼发展的愿望前所未有。发展平台已经搭建，发展基础日益夯实，发展态势更加强劲。我们必须立足于跨越，致力于追赶，顺势而为，乘势而上，实现又快又好发展。

　　未来五年，我们的核心任务是：基本实现“崛起武陵山、领先渝东南”。为此，要重点把握五个基本要求：一是加快推进酉阳工业化进程，走出酉阳产业空虚困境，结束我县没有产业集群的历史;二是加速推进酉阳城镇化进程，按照“一城四组团”的城市发展框架，实施“东进、西扩、南延”战略，将酉阳打造成武陵山区城市化建设的样板;三是提升农业产业化水平，强力推进农户万元增收工程，大力引进农业龙头企业，通过龙头企业带动，推进“农超”对接，带动农民增收致富;四是打造旅游文化产业，创建高端旅游品牌，做好旅游文章，通过五年努力，实现年接待游客600万人次，旅游收入达30亿元;五是高度关注民生，狠抓“民生十条”的落实，让老百姓充分享受发展成果，提升幸福指数。

　　围绕五个基本要求，“”期间我们要实现九个具体目标：一是地区生产总值达到160亿元，年均增长23%，每年增速保持在“两翼”区县前列;二是人均地区生产总值达到4000美元，紧跟主城发展步伐，缩小与主城发展差距;三是固定资产投资累计完成850亿元，保持投资拉动的强劲态势;四是工业总产值实现220亿元以上，二产业增加值比重达到50%以上;五是地方财政收入达到25.3亿元，一般预算收入达到12.5亿元;六是社会消费品零售总额实现90亿元，年均增长29%;七是城镇居民人均可支配收入达到2.42万元，年均增长15.4%;八是农村居民人均纯收入实现9800元，年均增长22.3%;九是常住人口城镇化率达到50%以上，户籍人口城镇化率达到45%以上。九个目标个个硬碰硬，都需要有大攻关、大会战的意识，都需要俯下身子苦干实干才能实现。尽管面临很大困难和挑战，但如果我们惧怕压力、困难，轻飘飘地过日子，就会一事无成，就不能带领全县人民早日脱贫致富奔小康，就不能基本实现“崛起武陵山、领先渝东南”的奋斗目标。我们就是要铁下心来，下定决心，认真地干，拼命地干，科学地干，将一个个“规划”的目标变为发展的“现实”。同时，到20xx年我们还要基本实现“六大愿景”，即把酉阳建成武陵山区重要的经济增长极，武陵山区重要的旅游集散地、区域性消费购物中心和会展中心，渝东南地区对外开放高地，渝东南地区全面建设小康社会的排头兵，民风淳朴、生态文明、治安良好、社会和谐的山水园林城市，中国西部养生之地、休闲之都。在未来五年我们要切实抓好六大工作重点。

　　——积极培植县域经济主导产业，打造两个以上产业集群。未来五年，我们要切实解决酉阳主导产业空虚问题，以工业园区为依托，着力打造纺织服装、材料、绿色能源、食药等主导产业，形成两个以上产业集群。突出“龙头”牵引，加快引进龙头型、基地型大项目，形成“引进一个大项目、带动一个企业群、培育一个新产业”的连锁效应。突出链条打造，纺织服装产业要以金沿海、东奥等企业为依托，尽快完善纺织、染整、印花绣花、辅料配件、成衣制作等产业链条;材料产业重点发展多晶硅、单晶硅、有机硅等系列产品，形成“采矿、工业硅、多晶硅、硅切片、太阳能光伏电池组建”产业链;食药产业要以华立制药、绿加饮料等企业为依托，形成标准化种植、深加工、包装、销售为一体的产业链条。

　　——加快实施城市“东进、西扩、南延”，建成区面积达到17平方公里，城镇化率达50%以上。按照县城远期30平方公里的总体规划，未来五年要投入160亿元，加速拓展城市空间。以老县城为中心，向西扩展小坝组团，向东进军渤海组团，向南延伸板溪组团。到“”末，“一城四组团”建成区面积要达到17平方公里，城镇常住人口达30万以上，常住人口城镇化率达到50%以上，户籍人口城镇化率达到45%以上，城市发展规模处于渝东南前列。成功创建国家园林县城、卫生县城和文明县城。同时，要加大巴渝民居风貌改造，推进森林进城、公园进社区，城区绿地率达到43.8%，基本建成一座城在山中，林在城中，山水辉映，宜居宜游，具有浓郁民族特色的山水园林城市。

　　——大力发展林牧产业，加快农业产业化进程，实现林牧业产值43亿元以上。以农户万元增收为抓手，大力推行林农、林牧、林草、林药等复合经营，着力发展林下养殖业和种植业，提高林地综合经济效益。突出龙头企业带动，培育引进农业龙头企业60家以上，扶持发展农民专业合作社300个以上，基本形成以肉牛、山羊、土鸡、青花椒、油茶“五朵金花”为重点的农业产业化发展品牌。到20xx年，新造林100万亩，林业产值在20xx年基础上翻两番，达到15亿元，成为武陵山区林业产业大县;充分发挥酉州乌羊、麻旺鸭两个国家畜禽遗传资源保护品牌的经济效益，畜牧业产值达到28亿元，率先建成武陵山区畜牧科技创新中心、国家著名绿色畜产品生产基地。

　　——大力发展旅游文化产业，到20xx年实现年游客人数600万人次。独特的旅游资源、厚重的文化底蕴、良好的生态环境是酉阳最宝贵的财富。随着交通条件的日益改善，我县旅游发展迎来了新的历史机遇，我们要一以贯之地围绕“项目策划包装、景点景区建设、投融资平台打造、旅游地产开发、旅游市场营销”五大重点，每年举办“一赛一节”，成功申报中国土家摆手舞世界非物质文化遗产，做好“吃、住、行、游、购、娱”六篇文章，建成星级旅游饭店20家，星级农家乐100家，旅行社40家。以桃花源旅游景区为核心，深度打造“千年古镇、世外桃源、养身之地、休闲之都”旅游品牌，到20xx年实现年接待游客600万人次，旅游收入30亿元。

　　——着力培育商贸经济，建成武陵山区重要物流中心和区域性消费购物中心。培育打造城市商圈、商业特色街，加快交易市场和现代物流建设，不断完善城乡商贸流通体系。引导消费，刺激需求，促进商业、物流、餐饮和房地产业快速发展。确保到20xx年，建成商业面积150万平方米，三星级以上的宾馆超过10家;打造以桃花源组团商圈为核心，以渤海新城、板溪、小坝为辅助的组团式城市商圈群，依托城市商圈建设古玩、花鸟等商业特色街;建成龚滩、大溪等7个边贸集镇片区商业中心;以渝东南现代物流园为中心，建成龙潭、板溪等十大物流节点，实现年货物吞吐量500万吨。到20xx年，将酉阳建成武陵山区重要物流中心、区域性消费购物中心和会展中心。

　　——狠抓“民生十条”落实，全面推进“五个重庆”建设，基本建成“六个酉阳”。十件民生大事，件件关系酉阳老百姓的安危冷暖，我们一定要一条一条地落到实处，让老百姓看到实实在在的成果。未来五年我们要让全县6.4万建卡贫困人口实现基本脱贫，城乡居民收入赶上“两翼”平均水平。要落实好医疗、教育、农村道路等重大民生投入，保持财政性教育投入占全县地区生产总值4%以上，保证义务教育阶段中小学生每天都有“营养午餐”。县人民医院要创建“三甲”医院，确保老百姓看病就医更加舒适方便，殡葬改革要实现全覆盖，五年内全县所有乡镇全面推行火化。要按照“五个重庆”建设要求，基本建成“六个酉阳”，即：安全感指数始终位居全市前列、外来投资者安全放心、交通通畅的“平安酉阳”;人人知法、自觉守法、文明执法的“法治酉阳”;笃守信用、公正开明的“诚信酉阳”;生态经济发达、生态环境优美、生态文化繁荣的“生态酉阳”;党风优良、政风清廉、民风淳朴的“和谐酉阳”;宜居、宜业、宜游，老百姓幸福感指数很高的“魅力酉阳”。

　　二、把握关键，全力推进明年各项工作，在重点重抓中努力实现“”良好开局

　　20xx年是全面实施“”规划的开局之年，也是实现 “三年大变样”的决战之年。我们一定要按照“”发展的总体要求，立足新起点，瞄准新目标，落实新举措，争创新优势，赢得新发展，确保“”发展开好局、起好步。

　　20xx年经济社会发展预期目标是：实现地区生产总值72亿元，增长23%;工业总产值67亿元，增长40%;全社会固定资产投资110亿元，增长22.2%;社会消费品零售总额32亿元，增长25.5%;地方财政收入10.68亿元，增长42.4%，一般预算收入5亿元，增长25%;农民人均纯收入4300元以上，增长22%;城镇居民人均可支配收入1.3万元以上，增长15%;城镇常住人口达18.44万，城镇化率31.6%，非农人口达23.42万。

　　实现上述目标，我们要围绕“358”工程展开，“3”就是“三城同创”，即积极创建国家园林县城、国家卫生县城、国家文明县城;“5”就是“五个年活动”，即城市管理提升年，招商引资促进年，工业产业集群培植年，旅游品牌营销推广年，关注民生、情系百姓、提高执政水平推进年;“8”就是坚持“八个不动摇”，即坚持解放思想不动摇，坚持加快发展不动摇，坚持招商引资不动摇，坚持倒逼推进不动摇，坚持富民优先不动摇，坚持创先争优、争先进位不动摇，坚持艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干不动摇，坚持密切党群干群关系不动摇。

　　(一)坚持解放思想不动摇，敢于打破常规，创新举措赢得发展优势。解放思想，就是要跳出惯有的思维模式，冲破条条框框的束缚和制约，敢闯敢试，打破常规，破旧立新;解放思想，尤其要紧贴县情，树立“借时、借势、借力”的理念，想方设法破解人才、资金、政策等要素瓶颈，求新思变，聚势而为，为经济社会跨越发展增添新优势。在人才方面，要大力实施“招才培智”工程，在引进人才的同时，要加大对本土人才的培养，实施党政人才、经济管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等“五大人才”培养工程，特别要加大对民营企业家的培养力度，造就一批能够带动产业发展、创造知名品牌的将帅型企业家。在资金方面，要向市场要效益，着力做好做活“四大投资文章”。要广引外来资本，“借鸡生蛋”、借力发展;要激活民间资本，引导广大群众上项目，将民间储蓄转化为民间投资;要用足金融资本，确保明年贷款余额实现42亿元以上，存贷比达到52.5%;要撬动社会资本，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，放大财政资金的乘数效应，引导更多的社会资本参与到发展中来。在政策方面，要充分利用“致酉合作”平台，积极寻求市委市政府对酉阳政策上最大支持，主动对接，争取项目、争取政策、争取资金、争取感情，确保全年争资6亿元以上;要加强对国家和重庆市各类政策的研究，策划和包装一批有价值的大项目、好项目，不厌其烦跑市赴京，争取最大限度获得上级支持。

　　(二)坚持加快发展不动摇，要高举工业强县大旗，实现园区经济大提升。园区是工业化的主阵地，园区建设要瞄准“现代靓丽新城区、县域发展增长极、工业经济火车头”的高点定位，全面实现“三大提升”。一是配套功能大提升。要以发展城市的眼光建设园区，实施“园城联动”，加快各园区电力设施建设，尽快实现双回供电;积极谋划园区备用水库建设，加快完善供水管网，推进污水处理工程，满足园区供水和污水处理需求;加快园区标准厂房建设，满足更多更大项目入园需求。二是项目效益大提升。板溪轻工业园要加快华立药业、天都LED等项目入驻开工，确保佰亿实业、天龙饮料全面发力;龙江重工业园要加快金沿海、江阳纺织等重大项目建成投产，确保武陵光伏、九鑫、天雄等企业全面达产达效;渝东南现代物流园要加快60万吨复合肥厂二期、中石化成品油储备库、森山农资产品配送中心等项目建设;小坝全民创业园要抓紧推进二期工程建设，启动三期工程，全力打造国家级小企业创业基地。三是服务水平大提升。要善待企业家，企业家是市场经济的精英骨干，是打造工业强县的中坚力量，全县上下都要尊重纳税人、爱护投资者;要搞好煤、电、油、运、原材料等生产要素调度，确保投产企业稳定生产，特别要树立“招工就是招商”的理念，切实帮助企业解决用工难题;要认真听取企业呼声，对破坏酉阳发展环境的人和事，要坚决予以查处，把酉阳打造成客商满意的“投资乐园”。

　　(三)坚持招商引资不动摇，集中组织大会战，全面提升招商引资效益。招商引资是欠发达地区跨越发展的生命线，没有招商引资的大突破，就没有项目的大集聚、产业的大发展、竞争力的大提升。为此，我们必须始终把招商引资放在突出位置，力争明年引进150户企业落户园区，签约千万元以上项目400个，其中亿元以上项目100个,实际到位资金确保60亿元、力争65亿元，实际利用外资1000万美元。要集中组织大会战。不间断地组织“招商引资首季开门红竞赛”、“招商引资百日冲刺竞赛”等专项推进活动，分季节、分批次、分区域组织团队招商，强化县级领导和单位“一把手”招商责任，坚持推行招商引资后进单位“一把手”代理制，始终保持招商引资高压紧逼态势。要全力拼抢大项目。大项目是区域经济竞争的龙头，要开展“亿元项目推进年”活动，瞄准世界和中国企业500强和“国字头”、“中字号”大企业大财团，集中全力，定向攻坚，力争引进十亿、数十亿元的重特大项目落户酉阳。要围绕产业链招商。按照拉长加粗链条、缺什么补什么的原则，大力招引矿冶、食药、纺织服装、能源、建材、特色高效农业等产业链企业，为培育主导产业，打造产业集群奠定坚实基础。

　　(四)坚持倒逼推进不动摇，推进城市工作项目化、责任化、时序化，全面加快城市建设步伐。要按照“城市工作项目化、项目工程责任化、工程任务时序化”的要求，全面掀起新一轮城市建设热潮;要按照“老城改造出精品、新城建设出形象、环境建设出成效”的要求，均衡推进渤海、小坝、老城建设，努力构筑“三足鼎立”、互为促进的城市发展新格局，确保城市建成区面积达10.44平方公里，城镇常住人口18.44万，城镇化率达到31.6%。要提速项目建设。提速钟渤快速通道、城南迎宾大道;加快桃花源国际旅游度假区基础设施建设，建成桃花源国际旅游度假区迎宾大道;启动渤海新城基础设施建设;加快旧城改造，拆除危旧房40万平方米，新开工商品房面积100万平方米以上，完工商品房面积50万平方米以上。要完善城市功能。将城市景观与商业购物有机结合，打造3条商业步行街，培育2个大型购物中心;建成渝东南民俗风情街、古玩字画街、花卉盆景街等特色街。要增强城市后劲。人口是城市的核心，有人流，才会有商流、物流、资金流。要着眼于城市人口的快速集聚，加快推进户籍制度改革，让有条件、有意愿的农村人口快速向县城、园区和集镇转移，确保新增5万农民转为城镇户口，不断增强城市的辐射带动功能。要加强城市管理。大力开展国家生态示范县创建，实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动，深入推进“森林围城”、“大树进城”，让城市更绿;大力推进风貌改造，实施全面亮化，消除背街小巷无灯区，让城市更亮;完善数字化城管系统，优化交通组织，让城市更畅;巩固“三城同创”成果，积极创建国家园林县城、国家卫生县城、国家文明县城，建立城市精细化管理长效机制，让城市更美。

　　(五)坚持富民优先不动摇，关注民计民生，增强老百姓的幸福感。民生连着民心，民心凝聚民力。做好富民文章，事关全县人民的福祉。我们要正确处理好经济发展与改善民生的关系，使经济增长过程成为不断为民造福的过程，使民生改善过程成为扩大内需、为经济发展增添动力的过程。我们一定要把“民生十条”做实，让群众实实在在感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。要突出旅游富民。深度开发旅游资源，放大旅游品牌效应，加大旅游营销，打造精品旅游线路，变“过境游”为“过夜游”，确保20xx年接待游客160万人次，实现旅游收入5亿元。精细化打造龚滩古镇、后溪古镇、龙潭古镇、赵世炎烈士纪念馆;推进乌江山峡风景名胜区、阿蓬江国家湿地公园、南腰界红色景区基础设施建设;确保成功创建桃花源国家5A级旅游景区;继续举办“第二届重庆酉阳国际攀岩精英赛”和“第二届中国酉阳土家摆手舞欢乐文化节”活动，大力推进土家摆手舞世界非物质文化遗产申报工作，成功创建酉阳国家地质公园。要突出万元增收。围绕农户万元增收“十大工程”，确保实现全县农户增收8亿元，户均增收4000元。抓好肉牛、山羊、土鸡、油茶、青花椒“五朵金花”，培育和引进农业龙头企业15家以上，新发展农民专业合作社60个以上;结合“绿化长江·重庆行动”和“生态酉阳”建设，完成速丰林、特色经济林各10万亩，实施森林增值工程1万亩以上。要加快渝东南现代农业科技园建设，搞好4000亩设施蔬菜高产高效示范和生产经营。要大力发展水产养殖，养殖面积达1万亩以上。要突出民生改善。抓好科教文卫工作。启动实施21所中小学标准化建设，推进“五个校园”建设，促进城乡教育均衡发展;精心安排“营养午餐”，促进义务教育阶段困难学生及留守儿童健康成长。健全和完善农村三级卫生服务网络，县人民医院“二甲”创建达标。推广智能温室大棚，鼓励支持各类企业进行技术改造和技术创新。全面实施“广播村村响、电视户户通”工程，加快推进农家书屋建设。抓好就业和社会保障工作。实现城镇新增就业2700人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。建成保障性住房33万平方米，完成1000户巴渝新居建设和3000户农村危旧房改造，建成农民新村10个。

　　抓好殡葬改革和“菜篮子”工作。完成烈士陵园搬迁和凤凰山四期公墓、板溪卧龙公墓、县城及龙潭等地殡仪服务设施建设，实现“一城四组团”火葬工作常态化，推进火化试点工作向龙潭、麻旺、江丰、黑水、铜鼓和涂市等乡镇扩面;大力发展优质蔬菜基地，合理布局蔬菜交易市场，保证市民吃上质优价廉的新鲜菜。要突出基础设施建设。做好渝怀铁路二线及酉彭、酉沿高速公路规划工作，启动国道319线和酉龚公路大中修改造，开工建设“官清—小河—沿河”、“酉酬—里耶”、“五福—百福司”三条出境公路，新修通组公路200公里以上，让群众出行更加方便;加大乡镇供水工程改扩建力度，完成6万城乡居民饮水安全任务，确保人民群众喝上“放心水”、“安全水”。

　　(六)坚持创先争优、争先进位不动摇，增强赶超意识，争当跨越发展排头兵。当今县域经济发展千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进也是退。区域发展进行新一轮“洗牌”的过程，就是区域经济进退消长的过程，这给酉阳跨越发展带来了重大机遇。机遇总是垂青于有心人，垂青于有准备的人，酉阳要实现赶超，就必须敢攀高目标，敢创高速度，敢争高位次。要在考核工作中争先。考核是衡量工作业绩的重要标杆，有利于发现工作中存在的差距和不足，有利于激发全县上下不甘落后、奋起直追的士气，相关部门要认真做好工作对接，确保经济社会发展实绩考核指标从年初开始就处于领先位次。同时，要关心群众冷暖，为民排忧解难，确保民意调查得到群众好评;要加强党员干部队伍建设，树立良好的党员干部形象，提高民主测评满意度;要加强党建工作，确保我县党建考核取得好名次。要在做好部门工作中争先。要主动邀请市级主管部门及领导莅临酉阳调研，既争取业务上的指导，又现场解决发展中存在的困难和问题;要围绕市上的评比内容，明确争先进位目标，努力营造全县各级各部门争先进位的良好氛围。要在“创先争优”中争先。严格按照“一讲二评三公示”的要求，坚持每月召开县委(扩大)会专门听取“创先争优”活动开展情况，各级党组织要严格按照 “五个好”、“五带头”标准，积极创建先进基层党组织、积极争当优秀共产党员，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　(七)坚持艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干不动摇，坚定不移推行“5+2、白加黑”工作机制，始终保持昂扬向上的精神风貌。酉阳基础差、底子薄，要赶超其他区县，就必然要付出数倍的心血与汗水。要实现跨越式、超常规发展，就必须大力弘扬伟大的长征精神、新时期的愚公移山精神、自动自发的罗文精神和勇挑重担不怕牺牲的亮剑精神，就必须坚定不移地推行“5+2、白加黑”工作机制，始终如一地坚持“四个一”工作法，锲而不舍地发扬“四皮”、“五干”工作作风，坚持不懈地开展好“唱读讲传跳”等系列活动，使全县上下始终满怀激情，带着希望。就县四大班子而言，我们是酉阳发展的核心力量。各个条线的分管领导都担负着牵头组织的重任，必须靠前指挥，率先垂范，积极主动地协调解决好条线工作推进过程中各类矛盾和问题。在酉阳发展的紧要关头，各个条线分管领导都必须切实履行起既管事又管人的职责，敢于挑担子，积极挑担子，决不允许做“甩手掌柜”，决不允许搞“遥控指挥”，决不允许只当传话筒，都要心无旁骛地带领大家谋发展、解难题、抓落实。就乡镇和部门而言，我们是酉阳发展的中坚力量。我们受组织的委派和人民的重托，驻守着一方土地，分管着一片领域，必须做到守土有责。乡镇的同志既要千方百计地把发展搞上去，更要把群众的生活安排好，还要确保一方平安，维护一方稳定。部门的同志既要担负起抓好条线工作的重任，更要担当起为发展服务、为基层服务、为群众服务的责任，还要切实做好对上的沟通协调，为地方发展创造更加宽松的环境。就村一级而言，我们是酉阳发展的基础力量。基础不牢，地动山摇，村(社区)干部责任十分重大。我们的村(社区)干部特别是村(社区)党支部书记要充分认清自己所肩负的重任，既要执行政策，按章办事，规范行为，更要致力带领人民群众发家致富，协调解决好农村的各种矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。

　　(八)坚持密切党群干群关系不动摇，情系百姓冷暖，形成跨越发展的强大合力。全县广大干部要以高度的政治责任感，带着感情、带着责任、带着智慧，眼睛向下，朝着群众最需要的地方走，朝着矛盾最突出的地方走，朝着民生最疾苦的地方走，切实做到情系于民、问计于民、发展为民。要扎实推进“三项活动”、“三项制度”。市管领导干部要身先士卒、率先垂范，实行开门大接访、干部大下访、领导大包案，确保明年实现已化解积案巩固率和信访积案息诉息访率“双百”目标;要把孤寡老人、下岗职工、困难党员、贫困低保户作为“结穷亲”重点对象，确保全年开展帮扶活动2次以上，帮扶物资不少于500元，今年交待一个特别任务，就是县“四大班子”、县直各部门负责人、村(社区)党组织第一书记和村主任春节前必须到穷亲戚家吃一餐饭;所有机关干部全年至少用一周以上时间深入村组、深入老百姓家中，为农户解决出行、就业、治病等具体困难;要落实好“三项制度”，确保群众知晓率和满意率实现“双百”目标。要深入落实村(社区)党组织“第一书记”制度。全县278个村(社区)党组织第一书记要每月深入联系村现场办公一次，切实担当起联系村万元增收工程领导小组组长的职责，建立一个村级示范点，同时结对帮扶2户贫困户，每户帮扶物资不低于1000元。要着力营造平安稳定和谐的发展环境。要持续不断地开展严打专项斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，确保群众安全感指数始终位居全市前列。要不断深化“人民评议”、“人民监督”制度，让每一项决策、每一项工程都接受人民评议和监督，切实做到让人民参与，让人民满意。要严格落实安全生产“一岗双责”制度，维护好、巩固好酉阳当前来之不易的良好局面。

　　三、提升素质，强化责任和担当，在求实落实中打造能够肩负起“”发展重任的干部队伍

　　“”时期，是我县“崛起武陵山、领先渝东南”的关键时期。在这样一个充满激情与压力、希望与挑战的时期，尤其需要我们各级党政组织和广大党员干部以更加昂扬向上的拼搏斗志来激励和带领全县人民攻坚克难，阔步前进。

　　(一)要以激情奋斗的姿态来投身发展实践。激情成就事业，激情铸就辉煌，唯有激情奋斗，才能创造出后发先至的显著业绩。有志的人战天斗地，无志的人怨天恨地。可以预见，“”的发展历程并不平坦，如果没有激情，在困难面前就会丧失斗志，在矛盾面前就会畏首畏尾，在挑战面前就会束手无策。古往今来，凡是能够成就大事者，都有一种对理想的执着追求，都有一种对事业的痴情热爱，都有一种忘我的敬业精神。世上最累人的事，莫过于碌碌无为地混日子。现在我们有幸赶上了风生水起的跨越发展时代，年华绝不能虚度，政治生命绝不能浪费，机遇更不容错失。我们一定要珍惜时光、珍惜岗位、珍惜机遇，始终把激情奋斗作为人生的座右铭，时刻不忘组织的重托，时刻不忘人民的期盼，时刻不忘肩负的职责，用激情奋斗书写无悔人生。

　　(二)要以时不我待的紧迫感来提升能力水平。历史和现实都表明，发展上的差距归根结底都是各级干部执政能力和综合水平上的差距。做好酉阳的事，关键在人，关键在于我们的各级干部。尽管在实践锤炼中我们这支团队正在加快成长，但与面临的新形势、承担的新任务、岗位职责的新要求相比，都还存在着较大的差距。发展不等人，我们迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部，迫切需要一大批善于创新、创业、创优的“三创”型干部，迫切需要一大批理论素养高、运作水平高、发展本领高的“三高”型干部。形势在发展，社会在进步，谁也抗拒不了发生在我们身边的每一点变化，如果我们不抓紧更新知识、提升水平、增强能力，不仅会被发展的浪潮所淘汰，更会贻误酉阳的振兴大业。用力只能做完事，用心才能干成事。推进酉阳跨越发展，我们必然会涉足过去从未涉及过的新领域，遇到过去从未接触过的新课题，这对我们各级干部的能力水平都将提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天赋的人，勤奋可以使其更加完美;能力平平的人，勤奋则能补其不足。我们要勤于学习、善于思考、积极实践，在推进发展中加快培养世界眼光、挑战思维，不断提升运作水平、破解难题和驾驭全局的能力。

　　三、提升素质，强化责任和担当，在求实落实中打造能够肩负起“”发展重任的干部队伍

　　(三)要以敢于担当的勇气来谋求跨越发展。看干部，要看敢不敢负责、有没有担当。“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”，党的xx届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出新要求，强调领导要有责任意识，对工作要尽心尽责。对酉阳的各级干部来讲，就是要勇于为发展担责任，敢于为基层挑担子，乐于为群众解难题。有责任、敢担当，才能干好工作、做出成绩，也才能得到尊重、有所发展。我们广大党员干部必须提升敢于担当的能力，推进工作不瞻前顾后，遇到问题不上推下卸，兢兢业业做事，勤勤恳恳干事，实实在在成事。领导干部勇于担当，最能坚定广大人民群众的信心，最能鼓舞广大人民群众的斗志，最能让广大人民群众看到美好的希望。我们只有大力倡导勇于担当的精神，一级带着一级干，一级做给一级看，大胆鼓励和使用“敢”字型干部，用心激励“勇”字精神，才能在“”期间拓展发展新思路，取得发展新业绩。

　　(四)要以团结协作的精神来共创酉阳辉煌。团结协作是一切事业成功的基础。全县上下特别是广大党员干部必须始终保持思想一致、步调一致、行动一致，把精力、智慧和力量凝聚到县委、县政府的重大决策部署上来。任何与新阶段主旋律不相协调的意识，都必将为滚滚向前的发展洪流所涤荡;任何与新阶段主旋律不相一致的言论，都必将为渴望崛起领先的干群所唾弃;任何与新阶段主旋律不相合拍的行为，都必将为矢志追求发展的酉阳人民所抵制。要不断完善县四大班子“一个党委、三个党组”的领导机制，全县广大党员干部要心往一处想，劲往一处使，外求支持协作，内求团结向上，在相互学习中不断提高，在相互支持中共同进步，在相互尊重中精诚合作。

　　(五)要以廉洁奉献的形象来取信于民。越是在加快发展的关键时期，越要无私奉献、清正廉洁。干部既要勤政又要廉政，既要干事又要干净，只有这样，组织才会信赖，群众才会拥戴，客商才会钦佩。全县各级党员干部要站在全县发展大局的高度，本着“牺牲小我、成就大我”的奉献精神，“不为名利所惑，不为浮华所动”，从公务接待、工作用车、经费报支抓起，坚决制止过度应酬、公款吃喝、乱支滥报等不良行为。“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。全县各级干部一定要严格自律，把廉洁奉公作为立身之本，以感恩之心、感激之情、谦卑之意来管好自己、带好队伍、抓好发展，始终做到思想上不松防线、纪律上不碰红线、做人上严守底线，心胸坦荡，光明磊落，任何时候都能够说得起问心无愧，任何时候都敢于说问心无愧，真正实现经济搞上去，风气正起来，干部锤炼好。

　　同志们，我们已经走过了一段极不平凡的发展历程，正在迈上充满激情、放飞理想的全新征途，酉阳美好的明天需要我们持之以恒地去拼搏，酉阳辉煌的未来需要我们齐心协力地去创造。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以昂扬进取的精神风貌，务实苦干的工作作风，创新创业的实际行动，为实现酉阳跨越发展而努力奋斗!

县委书记县委全委扩大会议讲话篇2

　　同志们：

　　这次全会的主要任务是，认真贯彻落实党的、中央经济工作会议、省委十二届二次和市委六届四次全会精神，听取20xx年县委会工作报告，安排部署20xx年以经济建设为中心的各项工作，进一步动员全县党员干部坚定信心，真抓实干，乘势而上，扎实工作，全力促进我县经济社会又好又快发展。

　　受县委会委托，我现在向全委会报告工作。

　　20xx年，面对复杂多变的国内外形势，县委会充分发挥总揽全局、协调各方的作用，坚持以科学发展、富民强县为目标，全县上下致力打基础、谋长远，奋力抓项目、促发展，全力办大事、解难题，开拓创新，锐意进取，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。预计20xx年，全年完成生产总值108.6亿元，同比增长13.5%;全社会固定资产投资完成101亿元，同比增长29.8%;规模工业总产值完成76亿元，同比增长40.1%;地方财政收入达到2.72亿元，同比增长19.6%;城镇居民人均可支配收入达到25113元，同比增长16.8%。重点抓了以下七个方面的工作：

　　一、坚持工业强县，工业经济发展势头强劲。县委会始终坚持工业强县不动摇，重点在引进和培育新的经济增长点上作文章。一是狠抓招商引资。将20xx年确定为“项目建设和投资发展环境优化年”，全方位整治投资发展环境，动员全县上下重商、亲商、护商，坚持内引外联与向上争取相结合，先后引进建设了中国台湾统一食品、山东安德利果蔬汁、加多宝凉茶、中集物流、中再生废旧钢铁拆解等一批重大项目。20xx年，新签约项目22个，其中，亿元以上项目13个，总投资111.3亿元，全年到位资金61.4亿元，占年度任务的136.4%。二是狠抓工业项目建设。全年共实施重点工业项目24个，完成投资50.6亿元。安德利果蔬汁、加多宝凉茶项目已成功试产并投入运营，再生工业用基础油、金属铜资源再生利用、地铁盾构片等项目已全面完成年度建设任务。三是狠抓园区建设。投资4760万元，开工建设了礼泉食品工业园统一大道、科技路、创业路、创业一路4条主干道路及供电供气等配套设施，园区的承载力和吸纳力进一步增强，目前入园企业达到57家，年产值达45亿元;投资2100万元，对资源再生产业园三条道路及供电供气等配套设施进行了完善，目前已入驻企业11家，产值达2.8亿元，成为关天经济区最具特色的环保产业园区。全县新增规模企业5家，规模企业总数达到26家。

　　二、坚持产业富民，农民收入再创新高。县委会始终把农业产业结构调整作为增加农民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色产业和现代农业市场主体，加速农民增收致富。一是大力推进现代农业示范园建设。全年规划建设的10个现代农业示范园有效推进，其中西张堡白村现代农业示范园、昭陵肖山御石榴示范园被评为省级现代农业示范园区，袁家原生态农业示范园和汤房红提葡萄示范园被列入市级重点园区，园区对现代农业的示范引领作用不断凸显。二是大力发展优势特色果业和养殖业。新发展各类水果6.8万亩，全县御石榴和核桃、樱桃等特色水果面积达到16万亩，成为旱腰带农民增收的新亮点。新建和改扩建生猪养殖场18个，全县生猪存栏20万头，圆满完成了百万头生猪大县年度目标任务。三是不断加强农业基础设施建设。抢抓中央财政小型农田水利重点县建设机遇，新建农村安全饮水工程32处，解决了10.2万人的饮水安全问题，新打机井57眼，修复改造抽水站10处，新修基本农田1.47万亩，治理水土流失面积22万平方公里。电力、通讯等基础设施改造基本完成，农村生产生活条件不断改善。四是积极发展劳务经济。利用各类培训平台，全年累计培训农民8万人次，农村劳动力转移26094人，实现经济收入9.9亿元。20xx年，我县农民人均纯收入达到8459元，同比增长17.8%，位居全市前列。

　　三、坚持旅游兴县，第三产业全面繁荣。县委会坚持把旅游业作为继果业之后的又一支柱产业来培育，立足资源优势，精心策划，倾力创建省级旅游示范县，打造“唐宗圣地、梦幻河谷、关中印象、御果礼泉”四大旅游名片，不断做大做强旅游业，带动三产全面繁荣。一是不断加快旅游基础设施建设。完成了昭陵博物馆修缮建设和建陵安技防工程，修缮了礼泉文庙，关中古镇项目正在加快建设，引进了甘河温泉度假酒店，全县旅游基础设施进一步完善。成功举办了世界华人李氏、郭子仪郭氏宗亲祭拜活动、陕西礼泉第五届桃花节和乡村旅游文化节，我县旅游知名度和影响力进一步提升。二是发挥乡村旅游的带动作用。以袁家村为龙头，实施“一村带十村”战略，推动全县乡村旅游迈上了新台阶，全县发展农家乐386户，旅游从业人员2.8万人，接待旅游人数412 万人次，总收入达到10.9亿元，袁家村成为全省、全国闻名的知名品牌，被农业部授予“全国最有魅力休闲乡村”。山底村、任池村被评为全省乡村旅游示范村，烟霞镇被评为全省旅游名镇。三是大力发展现代服务业。依托我县人流、物流、信息流活跃的优势，大力发展物流运输、信息中介、现代服务等第三产业。请专家团队制定了《礼泉县物流产业发展规划》，全县已拥有年纳税额300万元以上的大型物流企业5家，各类果行、信息部200多家，果品经纪人队伍发展到2万多人。20xx年，全县社会消费品零售总额完成32.4亿元，同比增长17.8 %。

　　四、坚持城乡统筹，城镇化进程加速推进。县委会始终坚持“以城带乡、城乡一体”的思路，加快推进城乡共同发展繁荣。一是不断加快基础设施建设。全年共确定城镇基础设施建设工程13项，总投资12.2亿元。中山街西段旧城改造项目一期任务顺利完成，县客运中心、老醴泉步行街南段以及育才、龙腾、怡和3个城市广场已经建成，完成了桃园路等9条城区道路改造，建成了红星大酒店、礼泉大剧院等高层商住小区10余个，城市品位不断提升。二是不断加快路网建设。建成了全长17.1公里的烟昭路、全长13公里的西社路，完成了涉及13个村总计28.3公里的通村路建设和旅游路北段改造工程，为城乡一体化建设奠定了坚实的交通基础。三是不断加快重点镇建设。全年实施烟霞重点镇建设项目21项，总投资3.27亿元。目前，昭陵大道、秦琼路、敬德路已建成通车。康庄北街、烟霞初中、烟霞中心小学等项目已经建成，县中心敬老院等项目正在加快建设，烟霞旅游型小城镇已初具规模。四是不断加大城乡环境卫生治理。针对城乡环境卫生脏乱差等突出问题，新组建了城管局，在全县集中开展了多次城乡环境卫生综合整治活动，从严查处乱停乱放、出店经营、占道经营、机动三轮无照经营等突出问题。对县城主要道路实施绿化、亮化，农村生活垃圾规范化处置工作全面铺开，购置垃圾车、三轮保洁车等发放到15镇(社区)，农村环境脏乱差现象得到有效治理，城乡面貌焕然一新。

　　五、坚持改善民生，群众生活水平得到提升。县委会始终把关注和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，倾心尽力帮助群众排忧解难，努力改善人民群众生产生活条件。一是大力发展社会事业。全县新增财力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程项目69类89个，完成投资10.36亿元。24所灾后重建项目已全部完工投入使用。新建扩建公办幼儿园5所、中学3所，学前三年入园率达到87%，初中升学率达到92%，20xx年高考一本、二本上线1727人，创历史新高。县医院、妇幼医院、精神病院综合门诊楼主体工程已基本完工，19所乡镇卫生院综合楼已投入使用。公立医院国家基本药物“三统一”制度全面实施。二是不断建立健全社会保障体系。城乡居民养老保险参保人数21.41万人，参保率达到96%。新农合参保人数38.07万人，参保率达到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成农村危房改造3708户。全县纳入城市低保2610户6320人，纳入农村低保9603户23690人，共发放低保资金3897余万元，脱贫11900人，群众幸福指数不断提高。三是文化体育基础设施不断完善。共建农家书屋317个，农村文化室40个，镇(社区)文化站8个，农民健身广场65个，为110个村配发了文化活动器材，农民群众业余文化生活日益丰富。

　　六、狠抓信访维稳，社会大局和谐稳定。县委会始终牢记稳定是第一责任，严格落实各项维稳措施，不断加强和创新社会管理，有力地促进了社会和谐稳定。全年共破获各类刑事案件242起、查结治安行政案件948起，处理违法人员1382人，确保了“双节”和“”期间社会稳定。集中开展了“文明执法年”和 “千名干部民情大回访”活动，探索推进网格化管理新模式，初步建成了礼泉县网格化便民管理服务中心以及民情信息数据分析平台。成功化解各类矛盾纠纷760余起，为群众办好事、办实事210件，受到群众的普遍好评。高度重视信访工作，全县信访总量明显下降，实现了“一控双降”目标任务，连续两年荣获全省信访“三无县”称号。严格落实安全生产责任制，切实加大对校园、道路交通、非煤矿山、建筑工地等领域的监管力度，强化食品药品流通领域安全监管，及时排查和消除各类安全隐患，全年未发生重特大安全事故，社会大局和谐稳定。

　　七、全面加强党的建设，干事创业氛围更加浓厚。县委把抓好领导班子和干部队伍建设作为重点，把党员干部教育培训工作作为有效载体，积极创新，多措并举，大力推行“三统一考”模式，走出了一条党员干部教育培训提升的新路子，切实提高了各级党组织的战斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建设。坚持以县委中心组学习为龙头，以各级党委(党组)中心组为引领，理论学习中心组工作走在了全市前列，全市党委中心组理论学习现场观摩会在我县召开。深入开展 “三学三查三进三解”主题实践和喜迎、学习宣传贯彻系列活动，全县干部群众的工作干劲得到了空前激发。扎实开展干部教育培训，出台了《关于实施全员培训，全面提升党员干部服务科学发展能力的意见》的县委一号文件，整合干部教育培训资源，成立了县党员干部教育培训中心和专业技能综合培训中心，并被市上确定为咸阳市党员干部教育培训基地、咸阳市大学生村官教育培训基地。一年来，开展各类专题培训60余期，培训6000余人次，全县90%以上的专业技术干部完成了专业轮训，全体干部职工综合能力考试全面达标，广大干部职工推动发展、执政为民、服务群众的能力得到增强。二是狠抓干部队伍建设。坚持把干部队伍建设作为事关跨越发展和长治久安的大事来抓。坚持正确的用人导向，营造良好的用人环境，按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，进一步配优配强了县乡两级班子，进一步强化了镇(社区)基层班子的战斗堡垒作用。同时积极推行干部人事制度改革，建立干部流动和退出机制，为更多年轻干部提供了锻炼机会。建立后备干部资源管理库，对全县35岁以下后备干部进行考核排名、挂职锻炼，一批优秀后备干部脱颖而出，为我县长远发展储备了后备干部队伍。积极推行竞争性选拔干部机制，通过综合知识测试、实践调研考试、办公技能测试、竞职演讲、公开面试、差额考察、实践检验等七个环节公开选拔使用了33名优秀年轻干部，极大调动了基层干部和年轻干部的工作积极性。三是狠抓作风效能建设。在全县范围内开展了行政事业单位优化改革工作。采取综合知识测试、竞岗演讲、内部测评等方式，结合德能勤绩等因素，综合排名，竞聘上岗。实行指纹签到制度，对全县除教育和公安系统的财政供养人员进行指纹录入，指纹签到，严格考勤，随时核查，对60余名不能遵守签到制度的干部实施了警示训诫和经济处罚，有效杜绝了吃空饷和溜岗早退现象。针对乡镇人员少、部门多，一线干部少、机关干部多，事业单位超编的现象，县编委会成员集中办公，对各单位进行综合研判，制定出台了全县机构人员撤并分流方案，为下一步将富余人员分流到镇(社区)和便民服务一线做好了准备，使干部作风明显好转，工作效能显著提升。抢抓我县被市委确定为县委内部制度建设试点县机遇，对现行县委内部制度进行了认真归纳梳理和修订完善，形成了6大类30项的管理制度，为用制度管人管事打好了基础，全市市县党委内部制度建设推进会在我县召开。四是狠抓党风廉政建设。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育，努力提高党员干部的思想境界和从政修养。全面贯彻落实省纪委13项制度。建立党风廉政建设责任制专题报告长效机制，领导干部挂牌点名接访办结率94%;坚持领导干部任前廉政法规考试制度、乡镇办案协作区制度、廉政风险防控制度。10项便民服务事项和9项行政审批事项入驻县政务大厅，镇(社区)的便民服务中心建设任务全面落实，全年共立查案件80件，查结80件，处理84人。五是高度重视会自身建设。县委注重发挥领导核心作用，统揽全局、协调各方，为加快礼泉发展凝聚了强大合力。大力支持人大依法履职、政协参政议政、一府两院积极作为，支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织依照法律和章程开展工作，充分发挥统战部门的桥梁和纽带作用，不断巩固壮大爱国统一战线，积极开展国防教育和双拥工作，民兵预备役建设和双拥共建工作成效显著。

　　总之，一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们的工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量偏低，结构不合理，工业占比较小，第三产业层次不高，三次产业融合发展潜力有待挖掘。干部队伍人数多、人才少，重要技术岗位人才青黄不接，少数干部谋利多、谋事少，部分干部仍然存在庸懒散作风等等，这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

　　下面，我就做好今年工作讲几点意见：

　　一、深入学习贯彻落实精神，切实增强工作的使命感和自觉性

　　学习贯彻落实精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。新的一年，我们要继续抓好学习贯彻，全面准确把握精神实质，重点在结合上做文章，在落实上下功夫，真正达到知行统一、说干并重。要在领会精神上有新认识。继续扎实做好党员干部教育培训工作，引导全县各级党员干部紧密联系思想和工作实际，在学习中思考，在思考中领悟，不断增强贯彻落实精神的自觉性和坚定性。进一步加强对精神的理解，找准贯彻落实的切入点，增强做好具体工作的主动性和预见性，围绕经济社会发展的全局性、战略性、深层次问题开展调查研究，了解真实情况、掌握一手资料，明确我们的优势、劣势和不足，拿出解决问题的办法和措施。要在谋划工作上有新举措。结合学习中央经济工作会议、中央农村工作会议、省市委全会精神，结合我县实际，按照提出的“五位一体”布局和全面建成小康社会的目标要求，理清我们建设现代农业生态大县、特色工业经济强县、大唐文化旅游名县的发展思路和工作重点，积极实施“产业富民、工业强县、旅游兴县、城乡统筹”四大战略，着力调整产业结构、强化科技创新、提升城乡建设水平，全力推动县域经济社会大发展。要在作风建设上有新成效。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终把人民放在心中最高位置，创新“三化”管理服务新机制，相信群众、发动群众、凝聚群众、依*群众，多办帮民、利民、富民的实事，提高做好新形势下群众工作的能力，团结带领全县人民推动经济持续健康发展、促进社会和谐进步。

　　二、突出重点，把握关键，不断提升经济增长的质量和效益

　　今年是贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承上启下的关键之年。中央提出的实施扩大内需方针、优先推进西部大开发、夯实农业基础、推进城镇化、加强民生保障等一系列政策措施，为我们向上争项目、争资金，加快城乡基础设施建设提供了良好机遇。特别是关天经济区的全面建设和省市大西安发展战略的提出，为我们发挥自身优势，承接产业转移，加快发展提供了难得的机遇。从我们自身来看，经过多年的发展，我县的产业定位已经非常清晰，产业布局也初步成型，干部群众干事创业的氛围日益浓厚。所有这些，都为我们加快发展打下了坚实基础。全县各级要紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，立足当前、着眼长远，统筹协调、克难攻坚，不断提升县域经济质量和效益。

　　一要在加快调整产业结构上狠下功夫。产业结构调整是加快转变经济发展方式的突破口。要按照存量调结构、增量优结构的要求，着力发展特色工业、现代农业和以旅游业为主导的现代服务业。要突出工业主导地位，以项目建设为载体，加大引资、引技、引智力度，密切关

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